УИД 14RS0016-01-2025-000299-88

Дело № 2-366/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года РС (Я) г.Мирный 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ак-Кок С.А., 

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика АГП «Поселок Чернышевский» ФИО2, прокурора - помощника прокурора города Мирного Крючкова М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» к ФИО1, администрации городского поселения «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с вышеуказанным иском, которым просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков сумму уплаченной госпошлины в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указывают, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 20.04.2012 № Р-699, объект недвижимости, расположенный по адресу: РС(Я), 

<

адрес>, был закреплен за ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (далее Учреждение). Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> спорное жилое помещение находится в собственности Республики Саха (Якутия) и в оперативном управлении Учреждения. Между тем, в спорном жилом помещении в настоящее время проживает ФИО1, который не состоит в трудовых отношениях с Учреждением, решение о предоставлении жилого помещения Учреждением не принималось, трудовой договор не заключался. 

<

дата> в адрес ответчика Учреждением направлено уведомление (предупреждение) о выселении из жилого помещения, однако ответчик никаких действий не предпринял.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация ГП «Поселок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

Представитель истца надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснив, что в спорном жилом помещении проживает с семьей более 

<

данные изъяты>, квартира была предоставлена на основании выданного ордера на служебное жилое помещение, с 

<

дата> года являлся сотрудником ГПС в п.Чернышевский, составной частью которой и является спорный жилой дом; с 

<

дата> года по настоящее время выполняет те же трудовые функции 

<

данные изъяты> 5 Пожарной части в Отряде Федеральной Противопожарной службы Противопожарной службы Якутского филиала «УДП ФПС ГПС №», при этом продолжает проживать с семьей в данной квартире; между ответчиком и ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)» по 

<

дата> года были заключены договора на найм жилья; ответчиком ежемесячно вносится плата за возмещение коммунальных услуг.

Представитель соответчика АГП «Поселок Чернышевский» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, против их удовлетворения возражает, пояснила, что ответчик владеет и несет бремя содержания спорного жилого помещения на протяжении длительного времени по настоящее время. 

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и заслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 20.04.2012 № Р-699 за ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» на праве оперативного управления закреплен объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата>, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., является Республика Саха (Якутия), дата государственной регистрации 

<

дата>, правообладателем на праве оперативного управления с 

<

дата> является ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия) (л.д. 7-9).

Согласно письму Миграционного пункта Чернышевского пункта полиции ОМВД России по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) от 

<

дата>, акту от 

<

дата> об установлении количества проживающих и служебной записки начальника Отдела капитального строительства и эксплуатации объектов ГБУ РС(Я) «ГПС РС(Я)» от 

<

дата> истцу стало известно о том, что в вышеуказанном жилом помещении не зарегистрирован и в настоящий момент проживает ФИО1, работающий в 

<

адрес> ПЧ-1 «ФГБУ (6ОФПС ГПС по РС(Я) (договорной)» 

<

данные изъяты> (10-13).

<

дата> в адрес ФИО1 Учреждением направлено уведомление (предупреждение) о выселении из жилого помещения и об ограничении (приостановлении) коммунальных услуг (л.д. 14).

Таким образом, истец полагает, что ответчик подлежит выселению, поскольку не состоят в трудовых отношениях с Учреждением, решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения Учреждением не принималось, трудовой договор не заключался.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 

<

дата> № «О проведении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности противопожарной службы РС(Я)» (в редакции № от 

<

дата>) с 

<

дата> была создана противопожарная служба Республики Саха (Якутия) в лице Государственного учреждения «Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)». Согласно пункту 5 данного Постановления, государственное учреждение "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)" являлся правопреемником по долгам и обязательствам государственного учреждения "Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха (Якутия)", образовавшимся по состоянию на 

<

дата>. Учреждение имеет обособленные структурные подразделения в том. Числе «Отряд государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) № по муниципальному образованию «

<

адрес>

В свою очередь, Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (ИНН: 

<

***>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 

<

дата> и является правопреемником вышеназванного Государственного учреждения «Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия)».

Учреждение имеет обособленные структурные подразделения, в том числе «Отряд государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) № по муниципальному образованию 

<

адрес>

Согласно сведениям о переименованиях противопожарной службы, имеются следующие переименования/преобразования: 

Приказом МВД Якутской-Саха ССР № от 

<

дата> Мирнинский отряд профессиональной пожарной охраны Управления пожарной охраны (УПО) МВД Якутской АССР преобразовано в Мирнинский пожарно- спасательный отряд № Противопожарной аварийно-спасательной службы (ПАСС) МВД Республики Саха (Якутия); 

- преобразован в Отряд государственной противопожарной службы № Управления государственной противопожарной службы МВД Республики Саха (Якутия) по охране Мирнинского района (приказ МВД РС(Я) № от 

<

дата>); 

- преобразовано в Управление Государственной противопожарной службы (УГПС) МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Указом Президента РФ № от 

<

дата>); 

- частичное изменение в части аббревиатуры - «УГПС МЧС России по Республике Саха (Якутия)» на «МЧС Республики Саха (Якутия)» (Директивой МЧС России № от 

<

дата>,приказа МЧС PC (Я) № от 

<

дата>); 

- с 

<

дата> Отряд государственной противопожарной службы № МЧС Республики Саха (Якутия) по охране Мирнинского района переименован в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Мирнинский район» МЧС Республики Саха (Якутия) (Приказ № МЧС PC (Я) от 01.03.2004г.);

- переименовано в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по муниципальному образованию «Мирнинский район» Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Приказ ГУ МЧС России по РС(Я) №а от 25.04.2005г.); 

- реорганизовано в филиал Государственного учреждения «Пожарно-спасательная служба Республики Саха (Якутия) по муниципальному образованию «Мирнинский район» (Указ Президента PC (Я) от 02.06.2006г. №); 

- реорганизован в филиал Государственного учреждения «Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха (Якутия)» - отряд ГПС МЧС России по муниципальному образованию «Мирнинский район» (Постановление Правительства PC (Я) от 

<

дата> №); 

- с 

<

дата> филиал Государственного учреждения «Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха Якутия)» - отряд ГПС МЧС России по муниципальному образованию «Мирнинский район» ликвидирован. (Приказ ГУ «ОГПС МЧС PC (Я)» № от 

<

дата>); 

- с 

<

дата> создано Государственное учреждение «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» (место дислокации г. Мирный) (Приказ МЧС России № от 

<

дата>);

- переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» (Приказ МЧС России № от 

<

дата>); 

- 

<

дата> федеральное государственное казенное учреждение «3 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» ликвидировано (приказ МЧС России от 

<

дата> №); 

- 

<

дата> на основании организационно-штатной структуры, утвержденной приказом МЧС России от 

<

дата> № создан 3 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) (л.д. 73-75).

В силу положений статей 92 и 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) от 

<

дата>, ФИО1, 

<

дата> г.р., с 

<

дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: РС(Я), 

<

адрес> (л.д. 35).

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, ФИО1 с 

<

дата> поступил в службу государственной противопожарной службы ГУ «Отряд противопожарной службы МЧС России по 

<

адрес> (Якутия) филиал ГУ «Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по 

<

адрес> (Якутия) Отряд ГПС России по МО «Мирнинский»; с 

<

дата> по 

<

дата> состоял в должности 

<

данные изъяты> в ПЧ-3 

<

адрес> (уволен в порядке перевода в ГУ «6 ОФПС по РС(Я)» (договорной); с 

<

дата> по 

<

дата> принят переводом из ОПС РС(Я) № по МО «

<

адрес>» начальником караула Пожарной части № 

<

адрес>; 

<

дата> назначен 

<

данные изъяты> Пожарной части № 

<

адрес> по срочному трудовому договору; 

<

дата> назначен 

<

данные изъяты> Пожарной части № 

<

адрес>; 

<

дата> назначен на должность начальника Пожарной части № 

<

адрес> (л.д. 155-158).

Из архивной справки ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 

<

дата> следует, что ФИО1, 

<

дата> г.р., проходил службу в Государственной противопожарной службе; 

<

дата> назначен 

<

данные изъяты> ПЧ-52 по контракту сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца; 

<

дата> уволен в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по п. «е» ст. 58 (по сокращению штатов); выслуга лет по стоянию на 

<

дата> составляет в календарном исчислении – 

<

дата>, для выходного пособия 

<

дата> (л.д. 73).

Ответом на запрос суда от 

<

дата> Отряд ФПС ГПС – Якутский филиал ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС №» сообщает, что ФИО1, 

<

дата> г.р., действительно работает в 5 пожарной части (

<

адрес>) отряда ФПС ГПС – Якутского филиала ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС №» с 

<

дата> по настоящее время; в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата>. Документами, которые послужили основанием для вселения и дальнейшего проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, не располагают, так как данное жилое помещение не находится в их ведении (л.д. 146). К ответу прилагаются выписка из приказа от 

<

дата> №, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 

<

дата>, сведения о переименовании (л.д.147-150).

Согласно сведениям о переименовании, Государственное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия) (договорной)» на основании приказа МЧС России пот 

<

дата> противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия) (договорной)». Федеральное казенное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия) (договорной) на основании приказа МЧС России пот 

<

дата> № переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия) (договорной)». Федеральное государственное бюджетное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия) (договорной)» на основании приказа МЧС России от 

<

дата> № реорганизован путем присоединения в отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы – Якутский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы №».

Отзывом на исковое заявление ответчик ФИО1, поясняет, что в спорном жилом помещении проживает с семьей более 

<

дата> года, квартира была предоставлена на основании выданного ордера на служебное жилое помещение, с 1998 года по 2010 года являлся 

<

данные изъяты> ГПС в п.Чернышевский, составной частью которой и является спорный жилой дом; с 

<

дата> года по настоящее время выполняет те же трудовые функции 

<

данные изъяты> 5 Пожарной части в Отряде Федеральной Противопожарной службы Противопожарной службы Якутского филиала «УДП ФПС ГПС №», при этом продолжает проживать с семьей в данной квартире; между ответчиком и ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)» по 2024 года были заключены договора на найм жилья; ответчиком ежемесячно вносится плата за возмещение коммунальных услуг.

2021 году между ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (Наймодатель) и гр. ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 по договору социального найма предоставлено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес>, совместно с ним в жилое помещение вселена член семьи – супруга "А" Срок действия договора с 

<

дата>, договор пролонгируется(п.5) (л.д. 48-50). Договор подписан в одностороннем порядке с ФИО1

<

дата> между ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» (Ссудодатель) и гр. ФИО1 (Ссудополучатель) заключен договор о компенсации расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг на спорное жилое помещение (л.д. 51-53).

Согласно представленным к материалам дела сопроводительным письмам, ГБУ РС(Я) «ГПС Республики Саха (Якутия)» на имя ФИО1 направлялись письма с приложением квитанции для возмещения коммунальных услуг понесенных учреждением, в связи с проживанием ФИО1 в спорном жилом помещении. Квитанции направлялись как указано в сопроводительных письмах истца 

<

дата> год) согласно заключенному между сторонами договору безвозмездного временного пользования недвижимым имуществом Республики Саха (Якутия). 

Ответчиком ФИО1 коммунальные услуги по спорному жилому помещению оплачивались (оплачиваются) за весь период проживания в полном объеме, что подтверждается платежными документами (л.д.54-66, 175-185). 

Таким образом, из материалов дела следует и установлено судом, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (

<

дата>), ФИО1 проработал в пожарной службе менее 

<

дата> календарных лет (выслуга лет по стоянию на 

<

дата> составляет в календарном исчислении – 

<

дата>), и на момент передачи имущества в оперативное управление истцу с ним в трудовых отношениях не состоял и в настоящее время не состоит. Проживая в спорном жилом помещении, ответчик оплачивает коммунальные услуги, по счетам которые выставляет истец на основании договора безвозмездного временного пользования недвижимым имуществом, который суду сторонами не предоставлен.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применятся в части тех прав и особенностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения, возникшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (

<

дата>), регулировались Жилищным кодексом РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого был выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему было предоставлено это помещение (статья 106 ЖК РСФСР).

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Оценив представленные письменные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение ФИО1 и членам его семьи было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, и с учетом того факта, что собственники жилого фонда не оспаривали право ответчика и членов его семьи на вселение и пользования занимаемым жилым помещением, из чего следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО1 изначально на законных основаниях.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует и установлено, сторонами не опровергнуто, что ответчик ФИО1 с 

<

дата> года по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении - 

<

адрес>, расположенной по адресу: РС(Я), 

<

адрес>; основанием для вселения явилось Постановление Совета народных депутатов в 

<

адрес> от 

<

дата> №; с 

<

дата> год были заключены договора найма жилого помещения; спорная жилая площадь была предоставлена ответчику в период его работы в Государственной противопожарной службе в 

<

адрес>, и на момент его предоставления являлось государственной собственностью, предоставлено по совместному решению администрации и профсоюзною комитета учреждения, утвержденному исполнительным комитетом Совета народных депутатов 

<

адрес> РС(Я) в соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, действующей на момент предоставления семье спорного помещения, соответственно ответчик обладал правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда как нуждающийся в улучшении жилищных условий и состоящий в установленном порядке на учете нуждающихся в получении жилых помещений в порядке очередности по месту работы или в служебном здании, в связи с характером их трудовых отношений, был выдан ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, следовательно, вселение семьи ответчика в спорное жилое помещение было осуществлено в установленном ЖК РСФСР порядке.

Пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Частью 1 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и учитывая, что жилое помещение может выступать, в том числе в качестве объекта гражданских правоотношений, с учетом длительности и непрерывности пользования ответчиком имущества с согласия истца, хотя бы и в отсутствие письменной формы договора, суд полагает, что с 19.10.2015 года между сторонами фактически сложились гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора коммерческого найма, о чем свидетельствуют действия по производству нанимателем платы за найм жилого помещения и принятие данной оплаты наймодателем.

Согласно пункту 1 статьи 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Положения статьи 684 ГК РФ предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. В силу части 2 статьи 684 ГК РФ основанием для отказа в продлении договора является решение наймодателя не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. При этом такое решение не может быть произвольным, имея своей целью выселение конкретного нанимателя, проживающего в этом жилом помещении, а может быть принято исключительно при наличии существенных оснований к отказу от предоставления жилого помещения гражданам по договору найма и, соответственно, выселению из занимаемых жилых помещений.

В производстве Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) находится гражданское дело № А58-10907/2022 по исковому заявлению ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)» от 

<

дата> к Министерству имущественных и земельных отношений РС(Я) об обязании принять жилые помещения в государственную собственность и об обязании прекратить право оперативного управления истца на жилые помещения, заявлены требования которыми истец просит обязать Министерство имущественных и земельных отношений PC (Я) принять в государственную собственность Республики Саха (Якутия) жилые помещения общежития общей площадью 586,2 кв.м., расположенные по адресу: PC (Я), 

<

адрес>, квартиры №№ течение 

<

дата> дней с момента вступления решения суда в силу; обязать Министерство имущественных и земельных отношений PC (Я) в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу прекратить право оперативного управления ГБУ PC (Я) «Государственная противопожарная служба PC (Я)» в отношении жилых помещений общежития.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.03.2025 производство по делу № А58-10907/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по гражданским делам в суде общей юрисдикции № 2-363/2025, № 2-366/2025, № 2-367/2025, № 2-372/2025, поскольку в настоящем деле заявлены требования об обязании прекратить право оперативного управления в отношении жилых помещений общежития, с учетом лестничных клеток, общей площадью 586,2 кв.м., расположенные по адресу: PC (Я) 

<

адрес>, в том числе по спорному жилому помещению в настоящем деле.

В материалы дела представлена копия обращения жителей поселка Чернышевский, на имя депутата Мирнинского районного совета ФИО3 по вопросу оказания помощи в решении вопроса о недопустимости выселения жильцов и сохранении жилого фонда для поселка Чернышевский (л.д. 99).

В рамках реализации депутатских полномочий депутатом Мирнинского Районного Совета ФИО3 в адрес ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)», Министру Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) направлены соответствующие запросы в отношении спорного жилого дома (л.д.97-98, 100-101).

В ответ на запрос депутата ФИО3 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) даны ответы о том, что обращение по вопросу сохранения жилого дома, находящегося в оперативном управлении ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)» перенаправлено в Министерство по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности Республики Саха (Якутия), поскольку решение указанных в запросе вопросов относится к компетенции указанного Министерства (л.д. 106-107). 

С учетом, в том числе и вышеизложенных и установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, доводы сторон и участников процесса, с учетом исследованных в судебном заседании относимых и допустимых законодательством доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ГБУ РС Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)» к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку вселение ответчика в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, произведено на законных основаниях, а дальнейшее пользование жилым помещением основано на достигнутой между сторонами договоренности о найме жилого помещения, которое было предоставлено ФИО1 при отсутствии между сторонами трудовых отношений, и не имеющего в правоотношениях сторон статуса служебного.

По мнению суда, с учетом отсутствия письменной формы сделки и как следствие, невозможности установления предельного срока действия договора найма, принимая во внимание положения ч.1 статьи 683, статьи 684 Гражданского кодекса РФ, произвольное решение истца о прекращении длительных правоотношений сторон, принято в отсутствие существенных оснований для отказа в предоставлении жилого помещения ФИО1 в найм, в связи с чем заявленные требования о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» к ФИО1, администрации городского поселения «Поселок Чернышевский» муниципального района «

<

адрес>» Республики Саха (Якутия) о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Воронов

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата> года