УИД 10RS0005-01-2024-001537-48 №5-68/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Костомукша 02 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 октября 2024 года. 

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия, расположенного по адресу: 186930, 

<

...> «а», Прохорова М.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Н.В.Л., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, К.А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

в отношении Н.В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Украины, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеющего, временно проживающего на территории Республики Карелия в социальном центре «Другой Формат» по адресу: 

<

адрес>, не имеющего паспорта, 

установил:

30.09.2024 в 19 час. 50 мин. Н.В.Л., находясь в 

<

...>, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России, а именно, въехал на территорию Российской Федерации 28.10.2015 с частной целью. Находится в Российской Федерации в безвизовом порядке, не имея действительного документа, удостоверяющего личность, дающего право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть нарушил ст.5, 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Н.В.Л. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2015 году с территории Украины, в связи с тем, что не хотел проходить военную службу по призыву для борьбы с жителями Донецка. В 2016 году обратился за получением вида на жительство в Ростове-на-Дону, однако ему рекомендовали обратиться в Консульство Украины. При обращении в Консульство Украины, у него изъяли документы, дали анкету для заполнения и сообщили, что он будет отправлен на Украину. В связи с тем, что возвращаться на территорию Украины не хотел, он покинул Консульство Украины без документов, на руках осталось водительское удостоверение. На территории Украины имеет сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым связи не поддерживает с достижения тем возраста 5 лет, на территории России в с. Тербуны Липецкой области у него есть тетя и двоюродный брат, с которыми также несколько лет связь не поддерживает. 

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, К.А.В. поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении факты.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях Н.В.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Вина Н.В.Л. в совершении административного правонарушения и его обстоятельства подтверждается его объяснениями в судебном заседании и при составлении протокола, протоколом об административном правонарушении от 30.09.2024, копией водительского удостоверения от 26.08.1996, сведениями о пересечении границы лицом, заключением об установлении личности №12 от 18.09.2024, сведениями из СПО «

<

данные изъяты>». 

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности судом не установлено.

Оснований для признании правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, а отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

В Определении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 27.02.2020 N 524-О, от 28.05.2020 N 1125-О, положения ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела и не назначать правонарушителю (иностранному гражданину) административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который не имеет лиц на иждивении, наличие смягчающего обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие у Н.В.Л. устойчивых родственных связей на территории Украины, наличие у него родственников в России, проведение с 24 февраля 2022 г. специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также положений указанных выше правовых норм, судья считает возможным не применять в отношении Н.В.Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и данные о личности Н.В.Л. полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Украины Н.В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Карелия (МВД России по Республике Карелия лицевой счет 

<

***>)

Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ 

БИК 018602104

ИНН 

<

***>

КПП 100101001

Счет № 03100643000000010600 

ОКТМО 86706000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890410240000001865

Вид платежа: наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Прохорова