Дело № 2-314/2019

УИД 24RS0003-01-2019-000314-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 10 апреля 2019 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дергаленко А.В.,

с участием прокурора Балахтинского района Красноярского края Бреева Д.Е.,

истца Мисуна ФИО6.,

при секретаре Леухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Мисуна ФИО7 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Мисуна ФИО8. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Балахтинская районная больница» (далее КГБУЗ «Балахтинская РБ») о взыскании недоначисленной заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мисуна ФИО9 и КГБУЗ «Балахтинская РБ», установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. в составляет 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме: с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. не может быть менее 15 182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%., с 01.05.2018 г. не может быть менее 17 860 рублей 80 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 11 163 рубля + 30%+ 30%.

Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с января 2018 года по август 2018 года не выплачено 

<

данные изъяты> руб., которые просит взыскать с КГБУЗ «Балахтинская РБ» в пользу Мисуна ФИО10

В судебном заседании прокурор Балахтинского района Красноярского края Бреев ФИО11 исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Истец Мисуна ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – КГБУЗ «Балахтинская РБ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что истец Мисуна ФИО13. работает в должности уборщика служебных помещений в КГБУЗ «Балахтинская РБ» на 1.0 ставки и дезинфектора на 0,25 ставки. 

С Мисуна ФИО14. заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ 

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. не может быть менее 15 182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%., с 01.05.2018 г. не может быть менее 17 860 рублей 80 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 11 163 рубля + 30%+ 30%.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о заработной плате истца Мисуна ФИО15 предоставленной ответчиком КГБУЗ «Балахтинская РБ», истцу Мисуна ФИО16 недоначислено с учетом установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда и компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент), и не выплачено в мае 2018 г. – 

<

данные изъяты> руб., в июне 2018 года –

<

данные изъяты> руб., в июле 2018 года – 

<

данные изъяты> руб., в августе 2018 года – 

<

данные изъяты> руб.

Представленный расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы стороной ответчика не оспаривался и судом признается верным.

Таким образом, судом установлено, что размер заработной платы истца, работающего в Красноярском крае, необоснованно занижен. 

Разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Мисуна ФИО17. с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период май 2018 г. – август 2018 г. подлежит доплате, а именно: за май 2018 г. – 

<

данные изъяты> руб., июнь 2018 года –

<

данные изъяты> руб., июль 2018 года – 

<

данные изъяты> руб., август 2018 года – 

<

данные изъяты> руб., а всего 

<

данные изъяты> руб. 

Допущенные нарушения закона КГБУЗ «Балахтинская РБ» влекут нарушения прав Мисуна ФИО18. на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом суд полагает, что исковые требования прокурора Балахтинского района о взыскании в пользу Мисуна ФИО19. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь - апрель 2018 удовлетворению не подлежат, так как при рассмотрении дела недоначисления заработной платы истцу в указанные периоды не установлено.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Мисуна ФИО20 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года, удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Балахтинская районная больница» в пользу Мисуна ФИО21 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2018 года по август 2018 года, в размере 

<

данные изъяты> рубля 85 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Балахтинская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: