Дело № 2-1179/2019 ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца Бабаевой Н.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 22.02.2018 подал в Управление Пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы:

- с 21.10.1996 по 10.09.2003 дефектоскопистом по радиационному контролю (рентгеногаммаграфирование) во ...... монтажном управлении филиале ОАО фирма «......»;

- с 11.09.2003 по 31.03.2004 дефектоскопистом в монтажном управлении ...... филиале ОАО фирма «......»;

- с 01.04.2004 по 30.12.2005 дефектоскопистом в ОАО «......»;

- с 01.01.2006 по 31.01.2008 дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования в ...... монтажном управлении филиале ОАО «......».

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №1. 

На основании изложенного, истец просил:

- признать решение Управления Пенсионного фонда от 10.07.2018 не законным;

- обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 вышеизложенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» (л.д. 36).

Истец ФИО1 и его представитель - адвокат Бабаева Н.В., действующая на основании ордера от ... №№... (л.д.47), на удовлетворении исковых требований настаивали. Указали, что тяжелые условия труда по Списку №1 подтверждаются уточняющими справками работодателя, а также представленными документами по заработной плате. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем.

ФИО1 на вопрос суда пояснил, что осуществлял работу с переносными рентгеновскими установками по просвечиванию материалов на предмет состояния сварочных швов. В основном работа велась на ...... ТЭЦ. На установках радиоизотопной дефектоскопии он не работал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №№... от ... (л.д.48) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. Уточнила, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.12.1997. Его работодатели представляли в Пенсионный фонд сведения по работникам с льготным правом на досрочную страховую пенсию, наблюдательные дела формировались, но на ФИО1 по его должности в периоды его работы такие сведения не представлялись.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.151) явку представителя в суд не обеспечило, заявлений и ходатайств не направило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В ходе судебного заседания установлено, что 22.02.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.9-12).

Согласно указанному решению ответчик не включил в стаж истца следующие спорные периоды работы:

- с 21.10.1996 по 10.09.2003 дефектоскопистом по радиационному контролю (рентгеногаммаграфированию) во ...... монтажном управлении филиале ОАО фирма «......», поскольку не представлены документы, подтверждающие работу заявителя на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). Работа в период с 01.01.1997 по 10.09.2003 не закодирована как работа с особо вредными условиями труда. В 2002 года имелся отпуск без сохранения заработной платы 14 дней.

- с 11.09.2003 по 31.03.2004 дефектоскопистом в монтажном управлении ...... филиале ОАО фирма «......», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета период не закодирован как работа с вредными условиями труда, за период с 01.01.2004 по 31.03.2004 отсутствуют сведения. Согласно уточняющей справке от 19.12.2014 ФИО1 с 10.11.2003 1 месяц работал на другом участке – «сварочная лаборатория». В соответствии с информацией ГУ ПФР №№... по г.Москве и Московской области при проведении документальных проверок в МУ на ...... не были представлены журналы учета рентгеновских исследований, в связи с чем невозможно определить полную занятость во вредных условиях труда. Должность не была включена в Перечни производств, работ, профессий, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 2000-2004гг.

- с 01.04.2004 по 30.12.2005 дефектоскопистом в ОАО «......», т.к. период не закодирован как работа с вредными условиями труда. В 2005 году имелся отпуск без сохранения заработной платы.

- с 01.01.2006 по 31.01.2008 дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования в ...... монтажном управлении филиале ОАО «......», поскольку период не закодирован как работа с вредными условиями труда. В соответствии с информацией ГУ ПФР №№... по г.Москве и Московской области при проведении документальных проверок не были представлены журналы учета рентгеновских исследований, в связи с чем невозможно определить полную занятость на вредных условиях труда. Должность не была включена в Перечни производств, работ, профессий, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 2000-2009гг.

В обжалуемом решении сделан вывод об отсутствии стажа по Списку №1 у ФИО1

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (в рассматриваемом случае с 31.12.1997) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» поименованы:

- под кодом 12205000-1754а - работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве 

- под кодом 12205000-1754б - работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды работал (л.д.17-19):

- с 31.08.1994 во ...... монтажном управлении в филиале ОАО фирма «......» в должности дефектоскописта по УЗД и стилоскопированию;

- с 21.10.1996 присвоена квалификация дефектоскописта по радиационному контролю (рентгеногаммаграфированию) 5 разряда;

- 01.05.1998 присвоена квалификация дефектоскописта по ультразвуковому контролю и дефектоскописта по рентгенографированию 6 разряда;

- 11.09.2003 зачислен дефектоскопистом 6 разряда в Филиал ОАО Фирма «......» Монтажное управление на ...... в порядке перевода;

- 01.04.2004 принят в порядке перевода в ОАО фирма «......» дефектоскопистом 6 разряда в ......;

- 01.01.2006 принят переводом с ОАО фирма ...... в ОАО филиал Фирмы «......» ...... монтажное управление дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда;

- 01.02.2008 переведен ведущим инженером группы неразрушающих методов контроля.

В соответствии с информационной справкой от 03.02.2015 (л.д.22), представленной Филиалом ОАО «......», ...... монтажное управление Малое государственное предприятие «......» преобразовано в филиал Акционерной фирмы «......» с 01.12.1993 и стало именоваться как филиал Акционерной фирмы «......» ...... монтажное управление.

Филиал Акционерной фирмы «......» ...... монтажное управление передано в состав филиала Фирмы «......» монтажное управление на ...... с 01.09.2003 и стал именоваться как ...... монтажный участок.

...... монтажный участок был выведен из состава филиала Фирмы «......» монтажное управление на ...... и вошел в состав филиала ОАО Фирмы «......» ...... монтажное управление с 01.07.2004.

ОАО Фирма «......» переименовано в ОАО «......» 26.02.2008.

В справке указан ОГРН выдавшей справку организации Филиала ОАО «Е4-......» ...... монтажное управление - .......

В выписке из ЕГРЮЛ по ОАО «......» с ОГРН ...... по состоянию на 01.08.2019 данное юридическое лицо находится в стадии конкурсного производства (л.д.38).

В материалах дела имеется ответ конкурсного управляющего ОАО «......» от 09.10.2019, согласно которому запрашиваемые судом кадровые документы по работе ФИО1 конкурсному управляющему переданы не были (л.д.145).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.12.1997.

За период работы с 21.10.1996 по 10.09.2003, несмотря на то, что большая его часть приходится на время после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем в органы пенсионного фонда представлялись на ФИО1 сведения без кода вредных условий труда по Списку №1.

По данному периоду работы с 21.10.1996 по 10.09.2003 в материалы дела представлена справка Филиала ОАО «......» ...... монтажное управление от 03.02.2015 (л.д.21), согласно которой ФИО1 работал в ...... монтажном управлении Акционерной фирмы «......» в качестве дефектоскописта по УЗД, стилоскопирования и рентгеногаммаграфированию с 31.08.1994 по 11.09.2003.

Также имеется уточняющая справка Филиала ОАО «......» ...... монтажного управления от ... №№..., в соответствии с которой ФИО1 работал полный рабочий день в качестве дефектоскописта (гаммаграфия) во вредных условиях с 21.10.1996 по 11.09.2003, что предусмотрено Списком №1, разделом XXII подразделом 1220500-1754а (л.д.49-50). В качестве оснований выдачи указаны: лицевые счета, приказы по личному составу, личная карточка Формы Т-2.

Однако, как усматривается из содержания раздела 1220500-1754а, Списка №1, данный раздел распространяется на работников не по наименованию должности, а по виду занятости с конкретным оборудованием в промышленности и строительстве - переносными установками радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий.

В уточняющей справке отсутствует указание на занятость на данных установках. Доказательств наличия установок радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) у работодателя истца и непосредственной работы на них ФИО1 в материалами дела не представлено.

Сам истец ФИО1, а также свидетель Х.., работавший с 1991 по 1999гг. в АО «......» (л.д.154-155) пояснили суду, что работа происходила на переносных рентгеновских установках. На установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в АО «......» не работали. 

При этом в ЕТКС, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, описании характеристики работ «Дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования» 5,6 разряда перечислены следующие работы: «Просвечивание изделий сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения. Наладка аппаратуры, применяемой для рентгено-, гаммадефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля. Оценка годности проверяемых образцов, деталей и узлов в соответствии с техническими условиями и выдача заключений. Разработка эскизов приспособлений и оснастки для контроля. Работа на рентгенотелевизионных установках. Расшифровка рентгеновских пленок. Проведение экспериментальных работ по определению режимов просвечивания поступающих деталей. Обработка и оформление полученных результатов. Выдача заключений и составление отчетов. Разработка технологической документации. Определение характера неисправности и ремонт аппаратуры, применяемой для рентгено-, гаммадефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля. Пусконаладочные работы на ускорителях».

Таким образом сама должность «дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования» не подразумевает обязательную постоянную и непосредственную занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). 

В соответствии со служебной запиской начальника отдела Управления Пенсионного фонда (л.д.117-119) Филиал АФ «......» ...... монтажное управление зарегистрировано в органах ПФР 10.11.1991, страхователь снят с учета 25.10.2005 в связи с ликвидацией филиала. Информация о правопреемниках отсутствует. В наблюдательном деле данной организации документы, подтверждающие стаж ФИО1 на соответствующих видах работ отсутствует.

Таким образом, работодатель в периоды работы истца в Филиале АФ «......» ...... монтажное управление не представлял в Пенсионный фонд сведения, подтверждающие вредные условия работы труда ФИО1 по Списку №1. При этом, наблюдательное дело в Пенсионном фонде имеется, то есть работодатель сдавал соответствующие сведения по иным работникам и должностям с правом на досрочное пенсионное обеспечение.

По указанному периоду в материалы дела представлены зарплатные листы, в которых имеется отметка о доплате «за вредность рабочих»:

1999 год – январь (л.д.55), февраль (л.д.54), март (л.д.53), сентябрь (л.д.52), октябрь (л.д.51)

2000 год – март (л.д.59), май (л.д.56), июль (л.д.57), октябрь (л.д.58)

2003 год – февраль (л.д.71), март (л.д.72), апрель (л.д.73), май (л.д.74), июнь (л.д.75), июль (л.д.76), август (л.д.77), сентябрь (л.д.78.

Представленные зарплатные листы за 2001 год не содержат отметок о доплате за вредность.

Указанные зарплатные листы с отметками о вредности суд не считает надлежащими доказательствами, подтверждающими соответствие выполняемой работы требованиям Списка №1, поскольку доплата работодателем за вредные условия труда не означает наличие по должности работника права на получение досрочной страховой пенсии. 

Статьей 209 Трудового кодекса РФ, вступившего в законную силу с 01.02.2002, установлено, что условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. 

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (абзацы 2-3). 

Вместе с тем, только наличия вредности условий труда, обусловленной работой с установками просвечивания материалов не достаточно для отнесения условий работы к категории Списка №1 раздела 1220500-1754а.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения периода работы с 21.10.1996 по 10.09.2003 в специальный стаж истца по Списку №1.

По периоду работы с 11.09.2003 по 31.03.2004 дефектоскопистом в монтажном управлении ...... филиале ОАО фирма «......» представлена уточняющая справка ОАО «......» ...... монтажное управление от 19.12.2014 №115, в которой отражено, что ФИО1 при постоянной занятости с 11.09.2003 по 31.03.2004 работал в качестве дефектоскописта по рентгеногаммаграфированию с 11.09.2003 по 31.03.2004 в Монтажном управлении на ...... филиала ОАО фирмы «......» - Список №1 раздел XXII, код профессии 12205000-1754а, Постановление Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 (л.д.26-27). Также указано, что с 10.11.2003 работал на другом участке – сварочной лаборатории.

В качестве оснований выдачи указаны: книги приказов по личному составу, лицевые счета, личная карточка формы Т-2. В дополнительной справке по данному периоду от 19.12.2014 №114 отражено, что Монтажное управление на ...... являлось филиалом треста «......» и входило в его структуру (л.д.23). 

По данному периоду в материалах дела также имеется ответ Главного управления Пенсионного фонда РФ №№... по г.Москве и Московской области от 31.05.2018 (л.д.123-126) в соответствии с которым Монтажное управление на ...... филиала ОАО фирмы «......» состояла на учете в ГУ ПФР №№... по г.Москве и МО с 02.07.1993, снято с учета по коду 1 в связи с ликвидацией 21.05.2013, последний отчет сдан за 2004 год. 

В наблюдательном деле плательщика имеются сведения: перечни (списки) производств, которым установлена пенсия в связи особыми условиями труда представлены организацией за 1997-2004гг. Должность дефектоскопист (Список №1, код 12205000-1754а) представлена в Перечнях за 1997-1999гг., в Перечни за 2000-2004 (период работы ФИО1) не включена. В Филиале ...... на ...... проводились документальные проверки сведений о специальном трудовом стаже работников за период 1997-1999гг. Установлено, что в связи с тем, что в МУ на ...... ЦЭМ используется рентгеновская аппаратура, дефектоскописты не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Организацией не были представлены журналы учета рентгеновских исследований, в связи с чем Пенсионным фондом не установлена полная и постоянная занятость дефектоскопистов во вредных условиях труда. В поименных Перечнях с особыми условиями труда за 2001-2004гг. ФИО1 не представлен. Индивидуальные сведения на ФИО1 за периоды 21.08.2001-30.04.2002, 10.09.2003-31.12.2003 сданы на общих основаниях. Индивидуальные сведения за 2004 год не сданы.

Имеется расчетный листок за февраль 2004 года с отражением надбавки за вредность за 2 дня (л.д.84). 

По периоду работы дефектоскопистом с 01.04.2004 по 30.12.2005 в ОАО «......» представлена справка ОАО «......» от ... №№..., в соответствии с которой ФИО1 работал в ОАО «......» в должности дефектоскопист (по рентгеногаммаграфированию) с 01.04.2004 по 30.12.2005, работал полный рабочий день, совмещения профессий не имел. ФИО1 имеет право на получение пенсии на льготных условиях в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 по разделу XXII, код профессии код 12205000-1754а (л.д.20). В качестве оснований выдачи указаны личная карточка формы Т-2, приказы, Устав Общества, лицевые счета.

В качестве доказательств приобщены расчетные листки за 2004 год, согласно которым надбавка за вредность начислена: в мае за 11 дней (оплата по окладу 11 дней) – л.д.85, в июне за 4 дня (оплата по окладу за 21 день) - л.д.83, в июле - за 22 дня (оплата по окладу – 22 дня) - л.д.82, в августе - за 3 дня (оплата по окладу – за 17 дней) - л.д.81, в сентябре - за 1 день (оплата по окладу за 4 дня) - л.д.80, в ноябре - за 21 день (оплата по окладу за 21 день) - л.д.79.

Таким образом работодатель в соответствии с сохранившимися расчетными листками осуществлял доплату за вредные условия труда, но не за все отработанные дни.

По периоду работы с 01.01.2006 по 31.01.2008 дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования в ...... монтажном управлении филиале ОАО «......» представлена уточняющая справка ОАО ......» ...... монтажное управление от ... №№..., в которой отражено, что ФИО1 с 01.01.2006 по 31.03.2008 при постоянной занятости работал в качестве дефектоскописта по рентгено-гаммаграфированию в ...... монтажном управлении на ОАО фирмы «......» - Список №1 раздел XXII, код профессии 12205000-1754а, Постановление Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. В качестве оснований выдачи указаны: книги приказов по личному составу 2006-2008, лицевые счета, личная карточка формы Т-2 (л.д.28-29).

По данному периоду также в материалах дела имеется ответ Главного управления Пенсионного фонда РФ №№... по г.Москве и Московской области от 31.05.2018 в соответствии с которым Филиал ОАО Фирмы «......» ...... Монтажное управление был зарегистрирован в ГУ ПФР №№... по г.Москве и Московской области с 24.09.1991, перерегистрирована в ГУ ПФР №№... по г.Москве и Московской области 16.10.2009 с новым наименованием Филиал ОАО «......» ...... Монтажное Управление. 14.05.2010 предприятие было перерегистрировано в ГУ ПФР г....... Московской области (л.д.120-126). 

ФИО1 работал в Филиале ОАО Фирмы «......» ...... Монтажное управление с 01.01.2006 по 31.12.2008. В наблюдательном деле плательщика имеются следующие сведения: перечни (списки) производств, которым установлена пенсия в связи особыми условиями труда представлены организацией за 1991-2009гг. Должность дефектоскопист рентгеногаммаграфирования (Список №1, код 12205000-1754а) представлены в Перечнях за 1997-1999гг., в Перечни за 2000-2009 (период работы ФИО1) не включена. В поименных с особыми условиями труда за 2006-2008гг. ФИО1 не представлен. Индивидуальные сведения на ФИО1 за 2006-2008гг. сданы на общих основаниях. За 1997-1999гг. (период до работы ФИО1 в ...... Монтажном управлении) организацией не были представлены журналы учета рентгентовских исследований, в связи с чем Пенсионным фондом не установлена полная и постоянная занятость дефектоскопистов во вредных условиях труда. 

В имеющихся расчетных листах за 2006-2008гг. не просматривается наличие надбавки за вредные условия труда (л.д.86-111).

Таким образом, по спорным периодам работы с 11.09.2003 по 31.03.2008 имеются справки работодателя о соответствии выполняемой работы при полной занятости требованиям Списка №1 раздел XXII, код профессии 12205000-1754а, а также копии расчетных листков с отражением доплаты за вредность по части периодов.

Однако, оценивая данные доказательства в совокупности с иными представленными документами, суд критически относится к содержанию указанных справок, т.к. в них отсутствуют ссылки на оборудование на котором работал ФИО1, не представлена информация об аттестации рабочих мест, не указаны конкретные приказы, подтверждающие работу ФИО1 именно на установках на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. 

Кроме того в период работы истца, длительностью более 4-х лет работодатель, не подтверждал в установленном Федеральным законом от 01.04.1996N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" порядке право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, представляя в Пенсионный фонд на него сведения без кода вредных условий труда. Как усматривается из показаний представителя ответчика, служебной записки сотрудника Управления Пенсионного фонда (л.д.117-119), ответа Главного управления Пенсионного фонда РФ №№... по г.Москве и Московской области от 31.05.2018 (л.д.120-126) сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1 сдавались работодателем своевременно, но без кода вредных условий труда по Списку №1.

Дополнительно суд учитывает, что работодатели ФИО1 направляли в Пенсионный фонд документы для формирования наблюдательного дела по работникам с правом на льготную пенсию по иным профессиям, но именно по должности дефектоскописта по ренгеногаммаграфированию в периоды работы истца работодатели не представляли сведения, подтверждающие соответствие работы по данной должности требованиям Списка №1.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено доказательств исчерпывающе подтверждающих занятость ФИО1 в период с 11.09.2003 по 31.01.2008 не менее 80% рабочего времени на установках на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для включения заявленных периодов работы с 21.10.1996 по 31.01.2008 в специальный стаж ФИО1 по Списку №1.

Иных периодов в специальный стаж по Списку№1 Пенсионным фондом не включено, истцом к зачету не заявлено.

Соответственно, исковое требование о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда в назначении пенсии от 10.07.2018, а также требование о назначении досрочной страховой пенсии по Списку №1 также не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в иске в силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы в виде госпошлины 300 руб. и оплаты услуг представителя 5 000 руб. не могут быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......