Дело №

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск 

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мамаевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жулиной К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью Х кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> и расположенный на нем жилой дом со степенью готовности Х %. После приобретения жилого дома и земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру для составления технического плана по адресу: 

<

адрес>. Также в «иные данные» заказала и оплатила работы по технической инвентаризации жилого дома и получила технический паспорт. Впоследствии, истец обратилась в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области с технической документацией для получения уведомления о реконструкции и последующего завершения строительства своего дома, однако получила уведомление о несоответствии предельным параметрам разрешенного строительства. Согласно технического плана, общая площадь двухэтажного кирпичного дома составила Х кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют техническим и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы других лиц. Данный жилой дом находится в границах земельного участка истца, принадлежащего ей на праве собственности. Ограничений в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не существует. Истец является законным правообладателем земельного участка на праве собственности с указанной категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилищное строительство, находящееся по адресу: 

<

адрес>. Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости выдавалось. Просит суд признать за истцом право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. №). 

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «иные данные», Министерство строительства Нижегородской области. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленное требование поддержал.

Представитель Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ООО «иные данные» направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований истца не возражал. 

Представитель третьего лица Министерства строительства Нижегородской области в письменной позиции на исковое заявление истца полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд находит материалы дела достаточными, руководствуясь ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке, с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частями 1, 2 стати 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

По делу установлено следующее.

Согласно имеющимся в деле документам, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, площадью Х кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес> и жилого дома с кадастровым №, находящего по адресу: 

<

адрес> (л.д.№).

Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № (л.д. №). 

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома составила Х кв.м. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № по следующим основаниям: параметры объекта индивидуального жилищного строительства, планируемого к реконструкции, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленным правилам землепользования и застройки (п.1, п.10, ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ), а именно в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского Совета «Доскинский сельсовет», утвержденными решением сессии сельского Совета Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области №3 от 19.02.2014 (с изменениями), расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц — не менее чем Х м. для всех зданий, сооружений; со стороны проездов — не менее чем Х м. для всех зданий и сооружений; от других границ земельного участка - не менее Х м. до основных зданий). Фактически отступ от границ земельного участка со стороны улицы до объекта индивидуального строительства планируемого к реконструкции составляет Х м., отступ со стороны участка по адресу

<

адрес> составляет Х м., со стороны участка по адресу: 

<

адрес> составляет Х м. Фактический процент застройки, планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства составляет Х%. Также предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет Х кв.м. 

<

адрес> земельного участка составляет Х кв.м. (л.д. №).

Из заключения специалиста ООО «иные данные» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект исследования, расположенный по адресу: 

<

адрес> представляет собой двухэтажный жилой дом, материал стен — газосиликатные блоки, общей площадью Х кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки. Объект исследования расположен в пределах границ земельного участка и не нарушает их. По техническому состоянию объект относится к категории строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующийся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В результате проведения исследования установлено наличие несоответствия ПЗЗ Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в части: площади застройки и минимально допустимых расстояний до границ земельного участка. Данные нарушения являются малозначительными, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не затрагивают интересы третьих лиц. Остальные показатели соответствуют установленным требованиям ПЗЗ. Нарушений требований СНиП не выявлено. Конструктивные решения и строительные материалы дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Таким образом, установленные несоответствия являются несущественными, не представляют угрозу жизни и здоровья граждан при дальнейшей эксплуатации жилого дома по своему прямому назначению и не нарушают права третьих лиц. С точки зрения строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного жительства, а также соблюдены права и законные интересы других граждан (л.д. №).

Данное заключение специалиста составлено ООО «иные данные», которое обладает правом осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства.

Указанное выше заключение специалиста подготовлено и составлено ООО «иные данные» на основании обследования строительных конструкций возведенного здания.

Заключение специалиста является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения специалиста в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.

В силу требований части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с действующим градостроительным законодательством, строительство жилых домов осуществляется в городах, рабочих поселках, в сельской местности на земельных участках, которые отводятся в установленном порядке и размерах, по надлежащие утвержденным проектам и в соответствии с разрешением на строительство, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, статья 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пунктами 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.(п.25)

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Установив, что в отношении земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства), на котором выстроен спорный жилой дом, допускается строительство данного объекта, согласно заключению специалиста, при строительстве объекта были соблюдены строительные нормы и правила, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью проживающим в доме лицам и угрозу в отношении третьих лиц, установив, что постройка расположена в границах участка истца, существенных нарушений градостроительных норм не допущено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт №), право собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Мамаева А.В.

иные данные

иные данные

иные данные