Дело №12-165/2020

29 MS 0072-01-2020-000679-79 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нарьян-Мар 15 июля 2020 года 

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №3 ФИО2 №4-196/2020 от 12 мая 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №3 №4-196/2020 ФИО2 от 12 мая 2020 года глава Муниципального образования администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 370 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об его отмене. В жалобе указывает, что 10 сентября 2019 года её полномочия, как главы муниципального образования Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа, прекращены в связи с вступлением в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. В связи с чем на период предоставления необходимых сведений в уполномоченный орган по обязательному пенсионному страхованию за июнь 2019 года в отношении двух застрахованных лиц в форме электронного документа, то есть 27 февраля 2020 года, а также составления протокола об административном правонарушении 31 марта 2020 года, она не могла исполнять полномочия Главы МО «Колгуевский сельсовет», в связи с чем её неправомерно привлекли к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без её участия. 

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении мирового судьи.

Мировым судьей достоверно установлено, что ФИО1, как главой муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа, не своевременно исполнена обязанность, предусмотренная п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно в установленный законом срок она не предоставила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о двух застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июнь 2019 года. Обстоятельства совершения правонарушения, установленные мировым судьей, подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом 2020057 об административном правонарушении от 31 марта 2020 года в отношении ФИО1, составленном по ст.15.33.2 КоАП РФ; копией сведений о застрахованных лицах АМО «Колгуевский сельсовет» НАО за отчетный период - 6 месяцев календарного 2019 года; копией извещения о доставке сведений о застрахованных лицах от 12 июля 2019 года в ОПФР по Ненецкому автономному округу; копией сведений о застрахованных лицах АМО «Колгуевский сельсовет» НАО за отчетный период - 6 месяцев календарного 2019 года; копией извещения о доставке сведений о застрахованных лицах от 27 февраля 2020 года в ОПФР по Ненецкому автономному округу; выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Доводы ФИО1 о том, что она не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, так как на момент предоставления необходимых сведений в ОПФР по Ненецкому автономному округу 27 февраля 2020 года и составления протокола об административном правонарушении 31 марта 2020 года она не являлась должностным лицом, являются необоснованными.

Из материалов дела (выписки из ЕГРЮЛ) установлено, что ФИО1 являлась Главой АМО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа с 24 сентября 2014 года по 23 сентября 2019 года. 

Таким образом, на дату совершения правонарушения - 16 июля 2019 года, ФИО1 являлась Главой АМО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа, следовательно должна была исполнить обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в ОПФР по Ненецкому автономному округу. 

Факт прекращения ФИО1 исполнения обязанностей Главы АМО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа и утрата ею статуса должностного лица не исключает возможности привлечения ее к административной ответственности, так как правонарушение было допущено ей в период исполнения должностных обязанностей.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

На основании ст.ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности виновной, и других заслуживающих внимание обстоятельств. 

Таким образом, на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 была обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №3 ФИО2 №4-196/2020 от 12 мая 2020 о привлечении Главы Муниципального образования администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - подпись А.С.Бородин

Копия верна: Судья – А.С.Бородин

Подлинный документ находится в материалах уголовного дела №4-196/2020

УИД 29 MS 0072-01-2020-000679-79 на судебном участке №3 судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа