Дело № 2-1421/2021

22RS0068-01-2020-009040-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.

при секретаре Гулидовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в страховой стаж периодов, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в .... (далее также пенсионный орган, УПФ РФ в ....), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в .... от 09.04.20209 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца составляет 36 лет 8 месяцев 1 день. В страховой стаж истца не засчитан период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает отказ в назначении пенсии необоснованный. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.2.1 в части. Обязать УПФР в .... включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в органах внутренних дел, обязать Управлению Пенсионного фонда РФ в .... назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, по доводам изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... в судебное заседание не явился, извещены. Представили письменный отзыв на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении требований. 

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в .... для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика №.2.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. 

По выписке из индивидуального лицевого счета и представленных документам страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 лет 8 месяцев 1 день, при условии включения стажа по ДД.ММ.ГГГГ – 36 лет 11 месяцев 1 день. 

Также указано, что период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа, поскольку не относится к периодам перечисленным в п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу непрерывно в органах внутренних дел 05 лет 09 месяцев 21 день, что следует из записи в трудовой книжке.

Как следует из пояснений истца в спорный период он проходил службу в качестве пожарного в СВПЧ-3.

Согласно ответу ГУ МВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Управления пожарной охраны Управления внутренних дел ....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Управления внутренних дел ....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №л\с). 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что при исчислении 42-летнего страхового стажа, дающего право на льготное назначение страховой пенсии по старости, включение в стаж иных нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которым относятся периоды прохождения службы и учебы в учебных заведениях, законодатель не предусмотрел.

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в органах внутренних дел в этот стаж не засчитывается.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В связи, с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж период службы в органах внутренних дел с 02.08.1977 по 22.05.1983 не имеется.

Требования истца о признании решения УПФР в г. Барнауле незаконным, и назначении страховой пенсии по старости также удовлетворению не подлежат как производные от основных требований. 

С учетом, установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в страховой стаж периодов, досрочном назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова

ВЕРНО

Судья_______________________Н.Н.Попова

Секретарь___________________А.ФИО3