Дело №2-1066/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 7 мая 2019 г.

Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Пузаковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о признании биотермической ямы местом несанкционированного хранения биологических отходов, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска представитель истца ссылается на то, что в северном направлении от жилого сектора 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым № расположен скотомогильник (биотермическая яма) с захоронением биологических отходов. Названный скотомогильник не соответствует требованиям "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г. №. На указанное место захоронение биологических отходов отсутствует техническая документация (технических паспорт БТИ), не подведены стационарные и временные коммуникации, водоснабжения, канализации. Ответчик является собственником земельного участка, на котором расположено захоронение на основании договора купли-продажи имущества от 11.04.2018г., не принимает меры по предотвращению риска возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, а равно своим бездействием создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем просит признать указанную биотермическую яму, находящуюся на земельном участке, принадлежащем ФИО2 местом несанкционированного хранения (складирования) биологических отходов (земляной ямой), обязать ответчика ликвидировать земляное захоронение, посредством отбора по всей глубины ямы через каждые 0,25м. гуммированного материала (почвы) с целью исключения сибирской язвы; уничтожения гуммированного остатка (при наличии) посредством сжигания до зольного остатка на месте, с последующим закапыванием зольного остатка и несгоревших неорганических остатков в той же яме под обязательным контролем ветеринарного специалиста; земляную яму засыпать грунтом с последующим разравниванием и утрамбовкой.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем. Ответчик в суд не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направлял. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель ГБУ КК «Управление ветеринарии Северского района» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений 1.6, 5.1, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных приказом главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации А.В.М. от 4.12. 1995г. №, места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники) должны иметь одну или несколько биотермических ям.

Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4м и шириной не менее 1,5м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 х 3,0м и глубиной 10м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 х 30см, плотно закрываемой крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25см и высотой 3м. Над ямой на высоте 2,5м. строят навес длиной 6м, шириной 3м. Рядом пристраивают помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи у которых хранятся у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.

Судом установлено, что во исполнения п.7.2 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» сотрудниками государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» 5.12.2018г. проведена ревизия мест захоронения биологических отходов (биотермической ямы (скотомогильника)) расположенной в северном направлении от жилого сектора 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым № 

Как следует из представленного акта обследования скотомогильника (биотермической ямы) от 5.12.2018г. биотермическая яма признана не соответствующей требованиям действующих правил, а именно: выбор и отвод земельного участка для биотермической ямы не проводился, отсутствует комиссионный акт выбора земельного участка; скотомогильник (биотермическая яма) расположена на расстоянии менее 1000м. до животноводческой фермы; сплошная ограда высотой 2м. отсутствует; въездные ворота отсутствует; с внутренней стороны забора по всему периметру отсутствует траншея глубиной 0,8-1,4м. и шириной не менее 1,5м; отсутствует вал из вынутого грунта; отсутствует перекидной мост через траншею; отсутствует двухслойное перекрытие ямы с утеплителем; помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов не пристроено; скотомогильник (биотермическая яма) не имеет удобных подъездных путей.

Результат ревизии биотермической ямы свидетельствует об отсутствии признаков, являющимися непременными атрибутами биотермической ямы на указанной территории, что свидетельствует о том, что объект изначально не создавался как скотомогильник (биотермическая яма).

Указанное место захоронения биологических отходов образовано в 2001г., время последнего захоронения биологических отходов доподлинно неизвестно, но с 2005г. биотермическая яма санкционировано по назначению не использовалась. Свободный доступ к месту захоронения биологических отходов не препятствует нелегальному сбросу биологических отходов, без проведения ветеринарного осмотра и заключения ветеринарного специалиста и растаскиванию биологических отходов по прилегающей территории, что в свою очередь может служить причиной возникновения и распространения заразных болезней, в том числе общих для человека и животных. На указанное место захоронения биологических отходов отсутствует техническая документация (технический паспорт БТИ), не подведены стационарные и временные коммуникации - водоснабжения, канализации.

В совокупности вышеуказанное не позволяет отнести захоронение, к скотомогильнику (биотермической яме) и как следствие, к недвижимому имуществу.

Фактически место захоронения биологических отходов, расположенное в северном направлении от жилого сектора 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым №, представляет собой железобетонную конструкцию площадью 25кв.м., глубина ямы составляет 4м. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.02.2019г. данные о правообладателе отсутствуют. 

Согласно договору купли-продажи имущества на торгах от 11.04.2018г. часть земельного участка с кадастровым номером 23:26:0901000:177, на которой расположена биотермическая яма приобретена ФИО2 у ООО «Автобан-Агро».

На основании ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с разделом VII Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.05.2010г. № организация мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку к захоронению биологических отходов не ограничен доступ бродячих животных и посторонних лиц и не исключен несанкционированный сброс биологических отходов неизвестного происхождения и неподтвержденного эпизоотического благополучия (в том числе и по сибирской язве), необходимо проведение исследований по исключению особо опасного инфекционного заболевания общего для человека и животных – сибирской язвы.

Таким образом, учитывая требования п. 1.7 Правил, в связи с работой на территории Краснодарского края ветеринарно-санитарного утилизационного завода в 

<

адрес>, промзона 2 (ИП М.Е.Д.) и предприятия по уничтожению биологических отходов ООО «Мегаполис», расположенного в непосредственной близости к Северскому району, принимая во внимание невозможность отнесения захоронения, расположенного в северном направлении от жилого сектора 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым № к биотермической яме (скотомогильнику), а также то, что необходимость в использовании биотермической ямы у ФИО2 отсутствует и приведение биотермической ямы (скотомогильника) в соответствие с требованиями, предъявляемыми к скотомогильникам (биотермическим ямам) нецелесообразно, т.к. подразумевает строительство биотермической ямы (скотомогильника) изначально.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о признании биотермической ямы местом несанкционированного хранения биологических отходов, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать биотермическую яму, расположенную в северном направлении от жилого сектора 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым 

<

адрес> принадлежащем ФИО2 - местом несанкционированного хранения (складирования) биологических отходов (земляной ямой).

Обязать ФИО2 ликвидировать земляное захоронение, расположенное в северном направлении от жилого сектора 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №, посредством отбора по всей глубине ямы через каждые 0,25м гуммированного материала (почвы) с целью исключения сибирской язвы; уничтожения гуммированного остатка (при наличии) посредством сжигания до зольного остатка на месте, с последующим закапыванием зольного остатка и несгоревших неорганических остатков в той же яме под обязательным контролем ветеринарного специалиста; земляную яму засыпать грунтом с последующим разравниванием и утрамбовкой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский райсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Северского райсуда В.В. Макаренко