22RS0003-01-2019-000310-60

Дело № 2-262/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Фоменко Г.В.

при секретаре Карамнова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сростинского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сростинского Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований указывают на то, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она на вышеуказанном земельном участке возвела дом, площадью70,7 кв.м. В настоящее время возникла необходимость в оформлении выстроенного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел Архитектуры Администрации Бийского района Алтайского края с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Было вынесено уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о государственной деятельности, в части соблюдения минимального отступа от красной линии улиц до объекта индивидуального строительства (должно быть 5 по факту 2.9 м). Она обратилась в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации Бийского района Алтайского края с заявлением об узаконивании постройки. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ № в соответствии с которым в связи с нарушением параметров застройки земельного участка предложено, признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства в судебном порядке.

Для установления соответствия возведенного дома нормам эксплуатации жилых зданий, отсутствия угрозы жизни и здоровья людей, нарушения прав и законных интересов граждан, а так же существенности допущенных нарушений градостроительных регламентов, она обратился в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Было подготовлено техническое заключение, в соответствии с которым техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, полов, оконных блоков,дверных блоков, инженерного оборудования и коммуникаций) соответствует СП 55.13330.2016 градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. По вопросу не соблюдения минимального отступа от красной линии улиц до объекта индивидуального строительства указано, что в районах усадебной или индивидуальной жилой застройки дома могут размещаться по красной линии лиц и дорог местного значения в соответствии со сложившимися традициями.

Признание права собственности на жилой дом необходимо истцу для реализации прав собственника.

Просит признать право собственности ФИО2 на жилой дом, общей собственностью 70,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие..

Представитель ответчика Администрации Сростинского сельсовета Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворении иска не возражали.

Третьи лица ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО6, представители третьих лиц Администрации Бийского района АК, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворении иска не возражали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В 2008 году на вышеуказанном земельном участке возвела дом, площадью 70,7 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел Архитектуры Администрации Бийского района Алтайского края с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. 

Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Бийского района ФИО2 было выдано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Кроме этого, в материалы дела представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в отдел Архитектуры Администрации Бийского района Алтайского края об окончании строительства. 

Вместе с тем, как видно из представленных в дело материалов, указанного выше числа отделом Архитектуры Администрации Бийского района Алтайского края было вынесено уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в части соблюдения минимального отступа от границы соседнего приусадебного участка до объекта капитального строительства (должно быть 5 по факту 2,9).

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Бийского района Алтайского края, в лице заместителя начальника управления по ЖКХ, начальника отдела архитектуры и градостроительства истцу по данному делу был дан ответ за №/№ согласно которого в связи с нарушением параметров застройки земельного участка истцу было предложено, признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства в судебном порядке.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Согласно техническому заключению № по результатам обследования строительных конструкцией и коммуникаций жилого дома (лит.А )по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес> При обследовании фундаменты не вскрывались. Судя по состоянию стен, фундаменты жилого дома (лит.А) находятся в исправном состоянии Отмостка - без провальных ям и отслоения от несущих стен, в исправном - состоянии. 

Общее состояние несущих стен жилого дома (лит.А) работоспособное.

Элементы чердачного перекрытия жилого дома (лит.А) повреждений не имеют. Прогибы несущих конструкций перекрытий не превышают предельных величин. Общее состояние перекрытий жилого дома (лит.А) исправное.

Стропильные конструкции крыши и кровля жилого дома (лит.А) без повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит.А) исправное.

Естественное освещение жилых комнат и кухни жилого дома (лит.А) осуществляется через металлопластиковые оконные блоки с тройным - стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное. 

Вентиляция жилых комнат и кухни жилого дома (лит.А); осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.9.6.

Водоснабжение домовладения холодной водой осуществляется от- централизованной сети. 

Подключение установленного сантехнического прибора выполнено- путем соединения его металлопластиковыми трубами и гибкими! шлангами с существующей сетью холодного центральноговодоснабжения. 

Общая площадь возведенного жилого дома (лит.А) составляет 70,70 кв.м, в том числе жилая - 35,90 кв.м. Общая площадь определена в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития Российской Федерации. 

На основании результатов проведенного обследования следует, что жилой дом (лит.А) расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседям жилым домам по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес>.

Согласно примечаниям к приложению 1* к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками не нормируются в том случае, если они находятся в пределах одного земельного участка, право собственности на который, принадлежит владельцу указанных строений.

Согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: «п.5.3.4. До границы соседнего участка расстояния по санитарнобытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требования п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от стволов высокорослых деревьев -4 м; среднерослых -2 м; от кустарника - 1 м.».«п.5.3.8 На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м».

Из вышесказанного следует, что минимальное расстояние, по санитарно-бытовым нормам, соответствует действующим градостроительным нормам и правилам.

Расстояние от обследуемого жилого дома (лит. А) по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес> до существующей красной линии улицы составляет от 2,0 м до 4,0м, что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования Сростинского сельсовета Бийского района Алтайского края, однако в районах усадебной или индивидуальной жилой застройки дома могут размещаться по красной линии улиц и дорог местного значения в соответствии со сложившимися традициями.

По инициативе истца по данному делу ООО «Специализированной фирмой «РусЭксперТ», было выполнено строительно-техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которым жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствуетСП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует - работоспособному состоянию, следовательно, жилой дом в целом соответствует работоспособному состоянию - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

По результатам обследования, жилой домпо адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отступа от красной линии улицы.

В части отступа от красной линии земельного участка нарушение не существенное в связи с тем, что сток дождевой воды с жилого дома осуществляется на придомовой участок, не создает препятствий в пользовании земель общего пользования 

<

адрес>, а также выявленное отступление от градостроительных норм и правил не влияет на безопасность зданий и сооружений.

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами по данному делу факт того, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет смежную границу с земельными участками, расположенными по адресу: Алтайский рай, 

<

адрес>. 

При этом, как усматривается из представленных отзывов на исковое заявление, собственники смежных земельных участков, а также Администрации Сростинского сельсовета против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Поскольку земельный участок, расположенный в 

<

адрес> на котором осуществлена постройка жилого дома принадлежит ФИО2 на праве собственности, соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозы для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, суд принимает решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сростинского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 70,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 07 июня 2019 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Бийский районный суд Алтайского края. 

Судья Г.В.Фоменко