УИД 53RS0016-01-2023-001410-16

Дело № 2-1526/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 13 декабря 2023 года 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием, представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Диесперовой А.В., ответчика ФИО1 и представителя ответчика ИП ФИО2 - ФИО3, начальника ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому районов Новгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области к ИП ФИО7 ФИО11 и ФИО1 ФИО12 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в отношении помещения 

<

адрес>» и обязании приостановить деятельность, до устранения нарушений,

установил:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора обратился в суд с иском к ИП ФИО8 и ФИО1 об обязании ИП ФИО2, и ИП ФИО1, устранить нарушения требований пожарной безопасности в отношении помещения 

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать ИП ФИО2 приостановить деятельность вышеуказанного игрового клуба до устранения имеющихся нарушений.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на проведение проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории 

<

адрес>. По результатам проверки прокурора, совместно с начальником надзорной деятельности УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО4, директором 

<

адрес>» ФИО5, и начальником 

<

адрес> ФИО6 в отношении помещения 

<

адрес>» ИП ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Диесперова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 согласился с исковыми требованиями об устранении имеющихся нарушений. Также показал, что данное помещение на момент проверки ненадлежащим образом обеспечено необходимыми системами. В настоящее время практически все грубые нарушения устранены. Имеются не исполненные пункты проверки, но данные нарушения находятся на стадии исполнения.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО2 - ФИО3 также согласился с выявленными нарушениями и сообщил, что значительную часть выявленных нарушений уже исправили. Остались незначительные замечания, которые они не успели исправить. В ближайшее время данные нарушения будут устранены.

В судебном заседании начальник ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО4 показал, что в рамках проводимой проверки с прокурором были установлены нарушения имеющие существенное значение. В настоящее время при проверке по запросу суда, наибольшая часть ранее выявленных нарушений, устранена. Оставшиеся нарушения не являются критическими и не влекут угрозу жизни и здоровья пребывающих. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), под социальной инфраструктурой для детей понимается система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии со ст. 1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным -правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО7 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ИНН №, ОГРН №.

Согласно записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО2 является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки (Код по ОКВЭД 93.29.9).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 ФИО14 (арендодатель и ФИО7 ФИО15 заключен договор аренды нежилого помещения площадью 345 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под организацию детского игрового центра.

Согласно представленной информации начальника ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области ФИО4 в адрес Старорусского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратуры совместно с начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Болотовскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области, участвующего в качестве специалиста, в отношении помещения детского игрового клуба индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО16, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

· детский игровой клуб, как объект с массовым пребыванием людей, не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (ст, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» п. 30); 

· не предусмотрено аварийное освещение путей эвакуации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 84, часть 9 статьи 82, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Свод правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы», пункт ДД.ММ.ГГГГ, Свод правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*), пункты 7.6.3.7.6.4.7.6.8.7.6.9. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 23, абзацы 2, 3 п. 37 Правил); 

· лестничная клетка на уровне второго этажа неотделена от примыкающего коридора дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статьи 4, 5, статьи 53, 89, Свод правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.6); 

· в здании не проведены эксплуатационные испытания наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей при пожаре, пожарной лестницы (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 5, часть 1 статьи 6, статья 47, части 1 статьи 52, части 1, 3 статьи 55, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2,3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 17»б» Правил); 

· огнетушители, установленные в помещениях не имеют порядковых номеров (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, п. 407 Правил); 

· лицо, ответственное за пожарную безопасность, непрошло обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от 21.12,1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 3 Правил, Приказ МЧС РФ от 18.11.2021г. № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 7); 

· в помещениях детского игрового клуба отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, статья 54, части 1, 4, 5, 6, 7, 10 статьи 83, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Свод правил СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. “Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности”, п. 4.1, 4.8, таблица 1 п. 9.1, таблица 3 п. 41, 48, Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» пункты 1,3, пункт 11 приложения 1, пункт 38 приложения 3); 

· в помещениях детского игрового клуба отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 5, часть 1 статьи 6, статья 54, части 1-11 статьи 84, Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, СП 3.13130.2009 Свод правил Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 6, таблица 1 п. 7, таблица 2 п. 13, 16, Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» пункты 1, 8 п. 17, 20 приложения 5); 

· в помещениях складского назначения не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, главы 5, 7, 8, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 12 Правил); 

· на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей 

эвакуации (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, статьи 13, 134 Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил);

· отсутствует план эвакуации людей при пожаре (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2,3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 5 Правил); 

- в организации отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» абзац 5 п. 54, абзац 2 п. 60 Правил);

· люк выхода на чердак, расположенный в объеме лестничной клетки, не является противопожарным 2-го типа (выполнен из дерева) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, статья 88 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2,3 статьи 37, Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» п. 7.7 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· выход на чердак через люк не оборудован закрепленной стальной стремянкой (Федеральный закон от 22.07.2008г, № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» п. 7.7); 

· в здании на двери чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», абзац 2 п. 18 Правил); 

· отсутствует программа вводного противопожарного инструктажа (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Приказ МЧС РФ от 18.11.2021г. № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий-лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 9, приложение 2); 

· отсутствует программа первичного противопожарного инструктажа (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Приказ МЧС РФ от 18.11.2021г. № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 9, приложение 2); 

· не проводится практическая тренировка действий при возникновении пожара и проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты по окончанию проведения вводного противопожарного инструктажа (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, п. 3 Правил, Приказ МЧС РФ от 18.11.2021г. № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 13 приложение 2 п. 2.8); 

· в ходе проведения противопожарного инструктажа не проверяются соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, п. 3 Правил, Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 20); 

· отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствиис требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть1 статьи 6, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 4г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 2 Правил); 

· в помещениях не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации, эвакуационные выходы, места размещения огнетушителей (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент, о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2,3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 23, 36 Правил); 

· в коридоре 2 этажа и лестничной клетке для отделки стен и потолкаприменены отделочные материалы (краска) с неподтвержденными показателями пожарной опасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 3, 6 статьи 134, таблица 28, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2,3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· в зальном помещении 2 этажа, для отделки стен и потолка примененыотделочные материалы (краска), для отделки пола применены отделочные материалы (покрытие) с неподтвержденными показателями пожарной опасности (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 3, 6 статьи 134, таблица 29, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· заблокирована створка двери эвакуационного выхода, ведущего на наружную открытую лестницу, предназначенную для эвакуации людей при пожаре (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статьи 4, 5, 53, 89 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» п. 27 абзац «б» Правил); 

· в коридоре 2 этажа, на путях эвакуации, складируются горючая мебель и 

другие предметы (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статьи 4, 5, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» п. 27 б Правил);

· в помещении игрового клуба, ковровая дорожка, уложенная на пути эвакуации поверх покрытия пола, не прикреплена к полу (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 31 Правил). 

· допущена эксплуатация помещений детского игрового клуба, не отвечающих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (помещения детского игрового клуба расположены в здании класса функциональной пожарной опасности Ф. 3.1, (предприятия торговли), ранее здание АТС ОАО «Северо-Западный Телеком» класс Ф. 5.1. (производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские)) (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» п. 16, абз. «н»); 

· помещения детского игрового клуба, расположенные на втором этаже здания, не имеют второго эвакуационного выхода, ведущего непосредственно на наружу (выход, ведущий на наружную открытую лестницу, не является эвакуационным, т.к. не соответствует условиям согласно с ч. 3 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 6, ст. 53, ч. 3 ст. 89, Свод правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.7). 

В рамках исполнения запроса суда об устранении выявленных нарушений на день рассмотрения дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области проведено обследование 

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> результате чего не устранены следующие нарушения:

· не в полном объеме предусмотрено аварийное освещение путей эвакуации (освещение путей эвакуации отсутствует: в коридоре в зоне изменения направления пути, в лестничном марше каждая ступень не освещена прямым светом, перед каждым эвакуационным выходом из помещений, в местах размещения средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, снаружи перед конечным выходом из здания) (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 84, часть 9 статьи 82, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Свод правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы», пункт ДД.ММ.ГГГГ, Свод правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05- 95*), пункты 7.6.3, 7.6.4, 7.6.8, 7.6.9, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 23, абзацы 2, 3 п. 37 Правил); 

· на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“, статья 5, часть 1 статьи 6, статьи 13, 134 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· в ходе проведения противопожарного инструктажа не проверяются соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, п. 3 Правил, Приказ МЧС РФ от 18.11.2021г. № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 20); 

· в коридоре 2 этажа и лестничной клетке для отделки стен и потолка применены отделочные материалы (краска) с неподтвержденными показателями пожарной опасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 3, 6 статьи 134, таблица 28, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· в зальном помещении 2 этажа, для отделки стен и потолка применены отделочные материалы (краска), для отделки пола применены отделочные материалы (покрытие) с неподтвержденными показателями пожарной опасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 3, 6 статьи 134, таблица 29, Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», н. 25 Правил); 

· допущена эксплуатация помещений детского игрового клуба, не отвечающих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (помещения детского игрового кулба расположены в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 3.1. (предприятия торговли), ранее здание АТС ОАО «Северо-Западный Телеком» класс Ф. 5.1. (производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские) (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» п. 16, абз. «н»). 

Оcуществление ответчиком деятельности по эксплуатации указанного помещения, выражающейся в предоставлении услуг по организации отдыха для детей, с нарушением требований правил пожарной безопасности, не соответствует закону. При этом оставшиеся нарушения не создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем? продолжение указанной деятельности в 

<

адрес>" не несет существенный вред охраняемым интересам.

С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что заявленные требования прокурора обоснованны, при этом на момент обращения в суд, по мнению прокурора имелась угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которая иссякла из-за частичного исполнения заявленных требований. Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора к ИП ФИО8 и ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в отношении помещения 

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать ИП ФИО2 приостановить деятельность вышеуказанного игрового клуба до устранения имеющихся нарушений удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО2 и ИП ФИО1 устранить требования пожарной безопасности в 

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>, а именно:

· в полном объеме предусмотреть аварийное освещение путей эвакуации, в частности в коридоре в зоне изменения направления пути, в лестничном марше осветить каждую ступень прямым светом, перед каждым эвакуационным выходом из помещений, в местах размещения средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, снаружи перед конечным выходом из здания, в рамках, как определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 84, часть 9 статьи 82, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Свод правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы», пункт ДД.ММ.ГГГГ, Свод правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05- 95*), пункты 7.6.3, 7.6.4, 7.6.8, 7.6.9, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 23, абзацы 2, 3 п. 37 Правил). 

· создать документацию, подтверждающую класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“, статья 5, часть 1 статьи 6, статьи 13, 134 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· в ходе проведения противопожарного инструктажа проверить соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, п. 3 Правил, Приказ МЧС РФ от 18.11.2021г. № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», п. 20); 

· в коридоре 2 этажа и лестничной клетке для отделки стен и потолка применить отделочные материалы (краска) с подтвержденными показателями пожарной опасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 3, 6 статьи 134, таблица 28, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25 Правил); 

· в зальном помещении 2 этажа, для отделки стен и потолка применить отделочные материалы (краска), для отделки пола применить отделочные материалы (покрытие) с подтвержденными показателями пожарной опасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, статья 5, часть 1 статьи 6, части 1, 2, 3, 6 статьи 134, таблица 29, Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 3, части 2, 3 статьи 37, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», н. 25 Правил); 

· не допускать эксплуатацию помещений детского игрового клуба, не отвечающего требованиям нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (помещения детского игрового клуба расположены в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 3.1. (предприятия торговли), ранее здание АТС ОАО «Северо-Западный Телеком» класс Ф. 5.1. (производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские) (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, Постановление Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» п. 16, абз. «н»). 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Самсонов