Дело № 2а-83/2025 Мотивированный текст составлен 29.01.2025

УИД 51RS0011-01-2024-001556-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года

город Оленегорск 

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор города Оленегорска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» в открытом доступе выявлены интернет-ресурсы: https://prospk.ru/kak-sdelat-lovushku-dlya-dikoy-utki/ и https://designdo.ru/kak-poymat-dikuyu-utku-svoimi-rukami/, содержащие информацию о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, а также ловли утки на крючок.

При этом ловля на крючок является одним из травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений. 

Указанные сайты находятся в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на Интернет-ресурсы не требуется, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету. 

Сведения, размещённые на данных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности осуществления лова диких уток на крючок, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. 

За незаконную охоту предусмотрена административная и уголовная ответственность. 

Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор города Оленегорска А.А.В.. заявленные исковые требования поддержал, указал, что до настоящего времени указанные сайты открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются следующие параметры осуществления охоты: ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года №477 утверждены Правила охоты, в разделе VII «Требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты» которых установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. При осуществлении охоты запрещается, в том числе: применение любых самоловов при добыче пернатой дичи.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Оленегорска Мурманской области проведён мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещённой на территории Российской Федерации.

В ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты: https://prospk.ru/kak-sdelat-lovushku-dlya-dikoy-utki/ и https://designdo.ru/kak-poymat-dikuyu-utku-svoimi-rukami/, содержащие в свободном доступе информацию о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, о ловле утки на крючок. Доступ к указанным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода информации, противоречит требованиям законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах: https://prospk.ru/kak-sdelat-lovushku-dlya-dikoy-utki/ и https://designdo.ru/kak-poymat-dikuyu-utku-svoimi-rukami/, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в Единый реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанные интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Сведения о владельцах данных сайтов отсутствуют (л.д. 15).

Суд полагает, что информация, размещенная на сайтах https://prospk.ru/kak-sdelat-lovushku-dlya-dikoy-utki/ и https://designdo.ru/kak-poymat-dikuyu-utku-svoimi-rukami/, является запрещённой, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельца не представляется возможным, кроме этого, за нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность, а за незаконную охоту предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд находит требования прокурора города Оленегорска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Настоящее решение является основанием для внесения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://prospk.ru/kak-sdelat-lovushku-dlya-dikoy-utki/, https://designdo.ru/kak-poymat-dikuyu-utku-svoimi-rukami/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова