Дело № 5-697/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 16 ноября 2023 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С.,

рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга, 

с участием ФИО1, переводчика ФИО2 угли,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированной 

по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужней, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, официально нетрудоустроенной, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности, а именно:

16.11.2023 в 13 час. 20 мин. по адресу 

<

...> установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала на территорию РФ 25.08.2023 с целью въезда -работа, с момента въезда не прошла медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течении 30 календарных дней, т.е. до 25.09.2023, тем самым в 00 часов 01 минуты 26.09.2023 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В суд ФИО1 доставлена, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину не признала, пояснила, что на патент документы не подавала, не знала, что должна была проходить медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Пояснила, что в Санкт-Петербурге проживает совместно со своим супругом и несовершеннолетней дочерью. Указала, что по адресу регистрации не проживает, по адресу фактического проживания регистрации не имеет, к организации, поставившей ее на учет по месту пребывания – ООО «Заря» - никакого отношения не имеет. 

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается: 

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, с участием переводчика и ФИО1, которой были разъяснены ее права и предоставлена возможность изложить объяснения и замечания. 

- рапортом от 16.11.2023 о том, что по адресу 

<

...>, установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая допустила уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности;

- данными о личности привлекаемого лица ФИО1;

- сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, Мигрант, Территория;

- копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО1,

- объяснениями ФИО3, согласно которым в настоящее время она на миграционном учете на территории РФ состоит, действующего патента не имеет, медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходила. 

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 25.08.2023 с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть до 25.09.2023 включительно, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ нашло свое подтверждение и доказано совокупностью исследованных доказательств, которые суд считает относимыми и допустимыми, а также объективными и достоверными.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не знала об обязанности проходить медицинское освидетельствование, фотографирование и дактилоскопирование, однако, указанное обстоятельство не является освобождающим от административной ответственности. 

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, длительности допущенного нарушения, личности ФИО1, учитывая также, что ФИО1 имеет фиктивную регистрацию, поскольку юридическим лицом постановлена на миграционный учет в нежилом помещение в отсутствие трудовых отношений, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51 «А». 

Определяя форму выдворения ФИО1, суд исходит из того, что в ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что устраиваться на работу не планировала, хотя целью въезда в РФ указывала работу, выразила желание покинуть РФ, однако учитывая, что ее супруг находится на территории РФ законно, а ребенок посещает школу в Санкт-Петербурге, суд сомневается в истинных намерениях ФИО1 покинуть РФ. Кроме того, в 2022 году в отношении ФИО1 осуществлялось производство по уголовному делу, дело прекращено в связи с примирением сторон, что не является реабилитирующим обстоятельством. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что лишь назначение наказания в виде выдворения в форме принудительного выдворения будет способствовать реальному исполнению постановления. 

Доводы о наличии у ФИО1 ребенка не препятствуют назначению наказания в виде выдворения, поскольку сама ФИО1 указала, что у ребенка имеется отец, который в настоящее время находится совместно с дочерью. 

Доводы ФИО1 о том, что у нее на территории РФ есть семья, не являются основанием для освобождения ФИО1 от ответственности, поскольку не снимают с нее обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.11, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по его доставлению на Адмиралтейский районный отдел ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Ковалева