Дело № 12-54/2025 (10RS0008-01-2025-007071-22)

РЕШЕНИЕ

22 октября 2025 года гор. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Савицкая А.В.,

рассмотрев жалобу ООО «ТОП-Трейд» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253429299718 от 27.02.2025, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253429299718 от 27.02.2025 ООО «ТОП-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб..

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16.06.2025, принятым по жалобе ООО «ТОП-Трейд», постановление от 27.02.2025 оставлено без изменения.

В поданной жалобе ООО «ТОП-Трейд» (с учетом дополнений от 09.10.2025) просит постановление, решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что на дату фиксации нарушения расчетная запись в системе «Платон» имела достаточный положительный баланс. Списание денежных средств не прошло по неустановленным и не зависящим от Общества причинам. Водители всех транспортных средств, принадлежащих ООО «ТОП-Трейд», не приступают к управлению транспортным средством, не убедившись в работоспособности устройства и его полной исправности, а именно: сигнал на приоре должен быть зеленого цвета. У Общества не было оснований совершать вменяемое административное правонарушение, что может быть обосновано тем, что в указанный период времени два других транспортных средства, принадлежащих ООО «ТОП-Трейд», также совершали транспортные рейсы, индикатор работоспособности на бортовом устройстве «Платон» также был зеленого цвета, в отношении этих средств происходили списания денежных средств. Кроме того, как следует из Детализации начислений платы по транспортным средствам за период с 01.02.2025 по 28.02.2025 баланс системы «Платон» был положительным и достаточным для проведения списаний. Таким образом, нет оснований полагать, что Общество совершало умышленные действия по признакам движения без внесения платы через систему «Платон» в отношении транспортного средства с госномером №. При анализе детализации начислений за период с 01.02.2025 по 28.02.2025 Общество установило, что за этот период не произошло ни одного списания в отношении транспортного средства с госномером №. Однако, после замены бортового устройства в марте 2025 года возобновились регулярные списания в отношении указанного транспортного средства. Соответственно, можно сделать вывод о том, что прибор в транспортном средстве на протяжении некоторого времени находился в неисправном состоянии, однако, подавал верный сигнал зеленого цвета, согласно которому движение транспортного средства разрешено. У Общества не было оснований ставить под сомнение исправность прибора. 

В судебное заседание представитель ООО «Топ-Трейд» не явился, о рассмотрении жалобы Общество извещено, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено. 

Административный орган о рассмотрении жалобы уведомлен.

Срок подачи жалобы соблюден.

Учитывая положения ст. 25.1, 29.7, 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена при указанной явке.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества (ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее также – Правила, Правила № 504). 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре) (пункты 4 и 5 Правил № 504).

Согласно п.п. «а» п. 12 названных Правил № 504 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТОП-Трейд» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 12.01.2025 в 14.03.56 час. на 621 км+ 516 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р21 Кола в Республике Карелия, собственник ТС «Скания Р400 CA6X4HSA» госномер № (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовой устройство, при выключенном или неисправном бортовой устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701075, свидетельство о поверке С-ДЛЗ/19-11-2024/388516392, поверка действительна до 18.11.2026. 

Обстоятельства, изложенные в оспариваемых постановлении, решении подтверждены письменными материалами дела, в частности: фотоматериалами фиксации нарушения; детализацией операций по расчетной записи системы взимания платы «Платон»; ответом ООО «РТИТС» на запрос суда от 19.09.2025 № ТФО-25-76519.

Факт движения автомобиля в указанные в постановлении время и месте, факт принадлежности автомобиля ООО «ТОП-Трейд» не оспариваются. 

Из ответа ООО «РТИТС» на запрос суда от 19.09.2025 № ТФО-25-76519 следует, что данные о пройденном автомобилем пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период с 23.07.2024 17.33.53 час. до 04.03.2025 12.47.21 час. от бортового устройства не поступали, что следует из логистического отчета; в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производилось. На момент фиксации 12.01.2025 в 14.03.56 час. (по МСК) нарушения транспортное средство осуществляло движение по участку федеральной трассы Р21 «Кола» (651 км. 516 м) в нарушение п. 12 (а) Правил: бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после фиксации нарушения); маршрутная карта не оформлялась. Владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. Сбоев по состоянию на 12.01.2025 14.03.56 час. в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Замена бортового устройства № была произведена 05.03.2025, после этой даты за ТС закреплено бортовое устройство №.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

С учетом представленных суду сведений ООО «РТИТС», доводы жалобы являются несостоятельными, оснований для её удовлетворения не имеется. Движение транспортного средства с нефункционирующим в штатном режиме бортовым устройством и отсутствие оформленной маршрутной карты является движением без внесения платы (подп. «а» п. 12 вышеуказанных Правил) и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. В этой связи действия привлекаемого лица квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о неисправности бортового устройства, которые не могли быть установлены ООО «ТОП-Трейд» являются несостоятельными, поскольку из заявления собственника (владельца) транспортного средства от 05.03.2025 следует, что причиной замены бортового устройства явилась его утрата, а не наличие каких-либо неисправностей в работе. Данные о пройденном пути не поступали от бортового устройства с 23.07.2024 по 04.03.2025, что, в силу наличия у Общества доступа к Детализации начислений платы, позволяло Обществу проанализировать данные ранее и принять необходимые меры при наличии для этого оснований, в т.ч. в связи с некорректной работой бортового устройства, однако, такие меры приняты не были. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оспариваемые постановление, решение подлежат оставлению без изменения, а жалоба ООО «ТОП-Трейд» - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253429299718 от 27.02.2025, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16.06.2025 по настоящему делу оставить без изменения, жалобу ООО «ТОП-Трейд» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия непосредственно либо через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Савицкая