Дело № КОПИЯ: 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

<

адрес> 20 декабря 2023 г.

Намский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению *...* к *...* о признании права на получение мер социальной защиты, 

установил:

*...* обратился в Намский районный суд РС (Я) с иском к *...* о признании права на получение мер социальной защиты, указывая, что *...* является отцом *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> РС (Я). С матерью *...*, с ответчиком *...* они проживали некоторое время вместе, расходились, сходились, пока ДД.ММ.ГГГГ *...* не свалил инсульт. В настоящее время *...*является инвалидом первой группы, лежачей больной, которая не может даже поставить подпись на документах, не может членораздельно выговаривать слова. Его дочь *...* прописана с ним, то есть с отцом по адресу: 

<

адрес> №, соответственно находится на его полном иждивении и воспитании. Ходит в садик, ухожена и устроена. Её местожительство доказывается свидетельством о регистрации по месту жительства за №, выданным миграционным пунктом ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В этом году он обратился с заявлением в фонд пенсионного и социального обеспечения в отдел 

<

адрес> о назначении ему пособия, как одному из родителей ребенка, но получил отказ в назначении пособия, по основаниям того, что данное пособие назначено и платится другому родителю. При таких обстоятельствах получается, что данное пособие платится матери *...*, *...*, с чем он не согласен, и считает, что оно платится незаконно потому, как *...* не в состоянии ухаживать за собой, и тем более за несовершеннолетней *...*. Незаконность в выплатах состоит в том, что в действительности маленькую *...* воспитывает и содержит за свой счет он, её отец. Свою позицию он может доказать во время судебного процесса письменными показаниями, а по возможности и показаниями свидетелей. На основании вышеизложенного, просит признать право получения *...* в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17-ти лет. Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) обязанность производить ежемесячную выплату пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет *...*

Истец *...* в судебном заседании исковые требования поддержал и просит суд удовлетворить.

Представитель истца – адвоката *...* в судебном заседании исковые требования истца поддержал полностью и просит удовлетворить по указанным основаниям в иске.

Ответчик *...* на судебное заседание не явилась, надлежащим образом не извещена. 

Из информации администрации МО «Никольский наслег» Намского улуса РС (Я) исх. № от 28.11.2023г. *...* ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно признана лежачим инвалидом с 2020 года с диагнозом «аневризма». За не ухаживает родная сестра *...*. 

Согласно справке серии МСЭ-2022 № на имя *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность повторно 24.04.2023г. Группа инвалидности первая группа, инвалидность установлено бессрочно. 

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Назначенный судом в качестве представителя ответчика адвокат *...* с иском согласился частично и пояснил, что в части того, чтобы признать право получения *...* универсального пособия на ребенка, это право дается законом, так как имеются все доказательства о том, что *...* является отцом данного ребенка. Действительно ребенок зарегистрирован и проживает вместе с отцом *...* как установлено судом. По второму требованию истца, о возложении на отделение пенсионного и социального страхования в РФ по РС(Я) обязанность производить ежемесячную выплату пособия, в связи с воспитанием ребенка до 17 лет *...*, он не согласен, считает что в настоящее время пособие назначено и выплачивается ответчице *...* (*...*) М.А. в данном случае пенсионный фонд в своем возражении правильно указало, что судом не установлено место жительства ребенка, ни нотариального, ни письменного соглашения о месте жительства ребенка не имеется, устное соглашение на которое ссылается истец, это не является документом, в связи с этим, он считает, что данный иск предъявлен преждевременно и или необоснованно. Как указывает пенсионный фонд, в случае если судом будет установлено место жительства ребенка, то пособие в будущем будут назначать на отца ребенка. Также, должны учитываться интересы ребенка, также учесть интересы матери *...* (*...*) М.А., он просит в удовлетворении второго требования *...* отказать в полном объеме. По первому требования согласен полностью.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) по доверенности *...* на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. В адрес суда направила возражение на исковое заявление, где указала, что Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 09.08.2023г. представителем *...* - *...*, действующей на основании доверенности от 08.08.2023г. через МФЦ подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей *...* и *...*. По результатам рассмотрения данного заявления органом СФР принято решение от 14.08.2023г. о назначении *...* с 01.08.2023г. по 31.07.2024г. пособия на общую сумму 33.163 руб. 50 коп., в том числе пособие на *...* в размере 16.581 руб. 75 коп. Следует отметить, что *...* также, получала ежемесячную денежную выплату на ребенка *...* от трех до семи лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04,2023г. на основании Закона РС (Я) от 09.04,2020 2226-З №-VI «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в РС (Я)». 08.09.2023г. *...* обратился в органы Отделения с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка *...* Решением Отделения от 14.09.2023г. в назначении пособия отказано, поскольку пособие на ребенка *...* назначено другому законному представителю, а именно *...* Исходя из положений ст. 9 Закона № 81-ФЗ и п. 2 Правил №, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка имеет один из родителей. Поскольку *...* назначено пособие на *...* на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2024г., то у *...* отсутствует право на назначение ему данного пособия. По сведениям ЗАГС брак между *...* и *...* не зарегистрирован. Таким образом, суд при решении вопроса о месте жительства ребенка с отцом устанавливает в судебном порядке, в том числе, исключительные обстоятельства разлучения с матерью малолетнего ребенка. Исходя из вышеуказанного, ежемесячное пособие на рождение и воспитание ребенка *...* может быть назначено *...* только, на основании решения суда, в котором будет определено место жительства ребенка с ним. На основании изложенного, Отделение просит отказать в удовлетворении исковых требований *...* и рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав истца, представителя истца - адвоката *...*, представителя ответчика – адвоката *...*, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии исоциальныепособия устанавливаются законом.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила №).

Согласно ст. 9 Закона № 81-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (ч. 4 ст. 9 Закона № 81-ФЗ).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ).

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (ч. 7 ст. 9 Закона № 81-ФЗ).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка (ч. 9 ст. 9 закона № 81-ФЗ).

Как видно из материалов дела, истец *...* и ответчик *...* являются родителями несовершеннолетнего ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (повторное) серии III-СН № от 17.10.2022г., выданным отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я) по Намскому улусу.

Согласно копии свидетельства об установлении отцовства серии I-СН № от 26.06.2020г. выданным отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я) по Намскому улусу, истец *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан отцом ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) №.001519/2023-0154670 от 14.09.2023г. *...* отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, то есть в установлении факта назначения пособия на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю. Ежемесячное пособие на ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено другому законному представителю. 

На основании ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В п. 1 ст. 65 СК РФ указано, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно Декларации прав ребенка (принцип 6), принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ № (XIV), малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью.

Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № от 01.11.2022г. выданной МП ОМВД России по 

<

адрес>, *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (Якутия), Намский улус, 

<

адрес>, то есть по месту регистрации отца *...* 

Судом установлено, что несовершеннолетняя *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает у отца *...*, воспитанием и содержанием ребенка занимается, также отец ребенка. Мать *...* с воспитанием и содержанием дочери не занимается, является лежачим больным, инвалидом первой группы бессрочным сроком. 

Учитывая изложенное, а также тот факт, что истец не является получателем мер социальной поддержки в соответствии с положениями Федеральных законов и норм материальногоправа, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, исходя из указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии у *...* права на предоставление ему ежемесячной пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17-ти лет, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

По второму требованию истца, о возложении на Отделение пенсионного и социального страхования в РФ по РС (Я) обязанность производить ежемесячную выплату пособия, в связи с воспитанием ребенка до 17 лет, суд отказывает, на основании того, что в настоящее время пособие назначено и выплачивается *...* (*...*) М.А., матери ребенка. При подаче заявления о предоставлении ежемесячной пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка истец *...* не предоставил документы об установлении место жительства ребенка, письменного соглашения о месте жительства ребенка.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежи частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление *...* к *...* и Отделению фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по 

<

адрес> (Якутия) о признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить частично.

Признать за *...* право получения ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Намский районный суд.

Судья: И.И. Кривошапкина