№ 2-877/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года Центральный районный суд г. Комсомольска –на- Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи –Тучиной О.В. 

с участием прокурора - Кауновой Е.В.

при секретаре - Пятницыной В.В.,

с участием ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск –на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 о выселении из жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения – (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, без предоставления другого жилого помещения. В обосновании заявленных требований указано, что жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления администрации города от 28 декабря 2016 года № 3401-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объектов недвижимого имущества от Министерства обороны Российской Федерации. Спорная квартира юридически свободная и включена в реестр свободных жилых помещений и подлежит распределению по списку очередников округа – гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма. В квартире никто не зарегистрирован, однако, без разрешительных документов проживает ответчик. Со слов ответчика, она работая в военторге, получила разрешение командира войсковой части на вселение в указанную квартиру, в которой проживает с 2002 года по настоящее время. Ответчику предложено освободить занимаемое жилое помещение, однако ФИО2 продолжает его занимать. Действия ответчика по завладению спорным жилым помещением, без законных на то оснований, нарушают право муниципальной собственности, препятствуют собственнику осуществлять права, предусмотренные ч.1 ст.209 ГК РФ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования в судебном заседании не признала, пояснив, что спорную квартиру ей предоставил командир войсковой части, дислоцирующейся в (адрес), и в которой она проживает до настоящего времени, с момента вселения постоянно получала от управляющей компании Минобороны РФ –сначала ОАО «Славянка», впоследствии от ООО «ГУЖФ», а в настоящее время после передачи домов (адрес) администрации города - от управляющей компании ООО «УП «СЗ по МКД» квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг, которые оплачивает регулярно, долгов не имеет, полагает приобрела право пользования спорной квартирой, другого жилья не имеет. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему 

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от (дата) (№) жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) было предоставлено работнику войсковой части (№) ФИО 1 для проживания в нем. 

Согласно выписке из поквартирной карточки от 23. 01.2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) гражданин ФИО 1 сохранял регистрацию до (дата). На момент предоставления сведений в квартире никто не зарегистрирован. Вместе с тем, в поквартирной карточке ( форма 17) указано, что с (дата) в квартире проживает ФИО2 (дата) года рождения. 

Также установлено, что ФИО2 с (дата) принята на работу в дочернее государственное унитарное предприятие военной торговли (№) ФКДУТДВО в г.Комсомольске-на-Амуре –магазин (№), где проработала до (дата), а затем принята на работу (дата) в войсковую часть (№) в г.Комсомольске-на-Амуре на должность официантки, уволена (дата). Более в трудовых отношениях с Министерством Обороны РФ не состояла и не состоит. 

Материалами дела подтверждено, что с момента вселения в квартиру, ФИО2 управляющими организациями жилищным фондом Минобороны РФ, в частности, ООО «ГУЖФ», а впоследствии после передачи домов (адрес) муниципальному образованию «Город Комсомольск-на-Амуре» - управляющей компанией ООО «УП «СЗ по МКД», выставляются платежные квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг, которые исправно оплачиваются ответчиком, задолженности не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются платежными квитанциями, справками, выданными указанными управляющими и обслуживающими жилой дом организациями, об оплате жилья и коммунальных услуг по указанному адресу и отсутствии задолженности. 

(дата) Администрацией города Комсомольска-на-Амуре издано Постановление №3401-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объектов недвижимости имущества от Министерства обороны Российской Федерации. Согласно передаточному акту №244 от 6 февраля 2017 года ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало, а муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края приняло в собственность имущество, указанное в приложении к передаточному акту, в котором содержатся сведения о квартирах, расположенных в доме (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, в том числе и о спорном жилом помещении – (адрес). Статус специализированного указанной квартире администрацией не присваивался в установленном порядке. Как указывает администрация города, квартира как юридически свободная, подлежит распределению по списку очередников –граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Таким образом, на момент вселения ответчика ФИО2, спорное жилое помещение являлось федеральной собственностью и имело статус служебного жилого помещения, предоставлялось военнослужащим на период службы и/или трудовых отношений (для гражданского персонала) на основании служебных ордеров или договоров найма служебного жилого помещения, а в настоящее время принято в состав муниципальной собственности.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» раздела «муниципальная казна» от (дата) квартира, расположенная по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) внесена в реестр муниципального имущества, что подтверждает право истца на обращение в суд с исковыми требованиями об устранении нарушений прав собственника.

Как следует из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) от (дата) и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, фактически ее занимает ответчик. 

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 вселена в спорное, на тот период, специализированное (служебное) жилое помещение с ведома и разрешения уполномоченного лица Министерства Обороны РФ в 2002 году, в связи с трудовыми отношениями, на ее имя выставлялись платежные квитанции как на оплату и жилья, так и коммунальных услуг, то есть, ответчик приобрела право пользования указанным служебным помещением. После передачи спорного жилого помещения муниципальному образованию, платежные квитанции также продолжают предъявляться на имя ФИО2 для оплаты, которую ответчик производит регулярно и своевременно, задолженности не имеет. 

При этом, по выводу суда, отсутствие у гражданина ордера и/или договора найма на право занятия жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Часть 2 ст.102 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения…

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Те же положения содержит и Приказ Минобороны РФ от 15.02.2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», согласно которому, гражданскому персоналу предусматривалось предоставление служебного жилья только на период трудовых отношений, после истечения которых, проживающие в этих помещениях лица подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения, при этом без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, в случаях, установленных законодательством РФ. 

Однако, в данном случае необходимо учесть, что согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно положениям п.9 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены пенсионеры по старости…

Как следует из материалов дела, ФИО2 (дата) года рождения, является пенсионеркой по старости (возрасту) и не подлежала выселению как из специализированного жилого помещения, как до введения в действие ЖК РФ, т.е. до (дата), так и не подлежит выселению из жилого помещения, утратившего после введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ статус специализированного жилого помещения. 

Учитывая изложенное, оснований для выселения ФИО2 без предоставления другого жилого помещения, по выводу суда не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск –на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 о выселении из жилого помещения - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано и/или на него может быть подано представление прокурором в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска–на–Амуре в течение месяца. 

Судья О.В. Тучина