УИД 16RS0038-01-2025-001245-11

Дело № 5-90/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2025 г. г.Елабуга 

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., с участием заместителя Елабужского городского прокурора Порываева В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) «Рената гарант» ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженки ......, зарегистрированной по адресу: ......, и проживающего по адресу: ......, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

в рамках проведенной Елабужской городской прокуратурой проверки установлено, что ООО «Рената гарант» под видом хранения ценностей (......), осуществляет деятельность с признаками профессиональной деятельности по выдаче займов. 

В судебном заседании должностное лицо – директор ООО «Рената Гарант» ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, не признала. 

Заместитель Елабужского городского прокурора Порываев В.В. обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 мая 2025 г., поддержал, просил привлечь должностное лицо – директора ООО «Рената Гарант» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.56 КоАП РФ, пояснив, что ранее она привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 14.56 КоАП РФ. 

Выслушав объяснения должностного лица – директора ООО «Рената Гарант» ФИО1, заместителя Елабужского городского прокурора Порываева В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Как следует из пункта 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями ломбардами.

Из материалов дела усматривается, что Елабужской городской прокуратурой на основании поручения прокуратуры Республики Татарстан в период с 23.05.2025 по 26.05.2025 проведена проверка исполнения законодательства о потребительском кредите (займе) в отношении ООО «Рената гарант», ИНН Номер обезличена, ОГРН Номер обезличена, в ходе которой установлен факт осуществления деятельности ООО «Рената гарант» с признаками профессиональной деятельности по выдаче займов под видом хранения ценностей (по ......). При этом ООО «Рената гарант» к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией не является, соответствующего разрешения на осуществление такого вида деятельности не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности Общества является (ОКВЭД 52.10.9) – хранение и складирование прочих грузов.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан, от 26.12.2024, вступившим в законную силу 13.03.2025, должностное лицо – директор ООО «Рената гарант» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, который оплачен ФИО1 31 марта 2025 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; поручение прокуратуры Республики Татарстан; решением о проведении проверки; уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснением ООО «Рената гарант»; договор хранения с расчетными таблицами, кассовым чеком; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ от 26.12.2024; объяснением ФИО1, а также иными доказательствами.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Вопреки доводам ФИО2 содержание договора хранения указывает на фактически сложившиеся отношения по предоставлению Обществом потребительского займа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Рената Гарант» ФИО1, Дата обезличена года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: 

Штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснено, что лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Елабужский городской суд Республики Татарстан. 

Судья подпись Совкова М.В.