16RS0

<

номер изъят>-20

Дело 

<

номер изъят>

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., 

<

адрес изъят>, 420081, тел. 

<

номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

дата изъята> 

<

адрес изъят>

Судья Советского районного суда 

<

адрес изъят> Федорова Арина Леонидовна

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 ФИО5, 

<

дата изъята> года рождения, а территории Российской Федерации на миграционный учет не вставшего, проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками полиции 

<

дата изъята> в 11 часов 30 минут в ходе проверки документов около 

<

адрес изъят>.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, пояснил, что проживает в Российской Федерации с 2001 года, на данный момент состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой имеют двоих общих детей 17 и 18 лет, но в свидетельствах о рождении детей он в качестве отца не вписан. Зарабатывает случайными заработками, попыток легализовать свое положение в стране не предпринимал, поскольку ранее был женат на гражданке России ФИО3, с которой проживал в Подольске, после чего расстался с ней, уехав в Казани, не сообщив ей об этом. Паспорт гражданина СССР был им утерян. Считает, что для восстановления документов ему нужно посетить Подольск, чего сделать не представляется возможным ввиду тяжелого материального положения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 

<

дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 

<

дата изъята> № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что он незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому у ФИО1 не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; копией ответа из Управления ЗАГС о том, что 

Сведения о дате въезда в Российскую Федерацию ФИО1 в Государственной информационной системе миграционного учета ГИСМУ, ЦБДУИГ отсутствуют. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 проживает на территории России в течение длительного времени.

Таким образом, законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящий момент не имеется.

При таком положении прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного ФИО1

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В деле имеет ответ руководителя Управления ЗАГС ИК МО 

<

адрес изъят> на запрос суда, из содержания которого следует, что 

<

дата изъята> между ФИО1 и гражданкой Российской Федерации ФИО3 был заключен брак, 

<

дата изъята> у них родился мертворожденный ребенок. 

<

дата изъята> брак был расторгнут по заявлению ФИО3 в связи с наличием решения суда от 28 октября 2010 года о признании ФИО1 безвестно отсутствующим. При этом в графе «гражданство» в разделе личных данных последнего стоит прочерк.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с положениями части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае является нецелесообразным, поскольку, как было установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 в течение нескольких десятилетий, то есть, на протяжении длительного времени проживает на территории Российской Федерации, при этом, возможно, утратил гражданство Грузии.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде обязательных работ с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6, 

<

дата изъята> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде обязательных работ сроком на 150 (сто пятьдесят) часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.