Дело № 5-36/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2021 года г. Десногорск 

Судья Десногорского городского суда Смоленской области Лялина О.Н.,

при секретаре Студеникиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из ОВМ ОМВД России по г. Десногорску, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не трудоустроенного, имеющего пятерых несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

09.07.2021 начальником ОВМ ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 09.07.2021 в 17 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, в помещении магазина «Дикси», установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 03.06.2019 и по истечении срока пребывания пределы Российской Федерации не покинул, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и проживание без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, не отрицал, что находится на территории Российской Федерации без миграционной карты.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установленной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в упомянутой статье.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 данного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03.06.2019; срок действия миграционной карты с 03.06.2019 по 31.08.2019. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 находится на территории Российской Федерации; документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021 № в отношении ФИО1, в котором последний дает объяснение, что вовремя не выехал за пределы Российской Федерации; рапортом начальника миграционного пункта ФИО2 от 09.07.2021; письменными объяснениями ФИО1 от 09.07.2021; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями паспорта и миграционной карты ФИО1

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также ФИО1 был обязан до 01.09.2019 выехать с территории Российской Федерации, чего не сделал, тем самым, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перечень исключений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО1 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья считает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, учитывая положения подп. «а», подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает требованиям ограничительных мероприятий, принятых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На основании изложенного судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

идентификатор 18886721070291909669, КПП 672401001, ИНН 

<

***>, ОМВД России по г. Десногорску, код ОКТМО 66710000, номер счета получателя платежа 40101.810.5.45250000005 в Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, административный штраф, КБК 18811601181019000140.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Десногорского городского суда Смоленской области (

<

...>). 

Лицо, привлеченное к административной ответственности, не представившее судье в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, подтверждающий уплату штрафа, может быть привлечено к административной ответственности с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного им административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>

Судья О.Н. Лялина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>