Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-001042-26

Производство № 12-6/2024

РЕШЕНИЕ

22 января 2024 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Пышкин Д.А., рассмотрев жалобу ООО «ТФ Морсервис» на постановление заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Холмогорского обособленного подразделения №14 от 11.12.2023, которым общество с ограниченной ответственностью «ТФ Морсервис» (далее ООО «ТФ Морсервис», Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Холмогорского обособленного подразделения №14 от 11.12.2023 ООО «ТФ Морсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 200 000 рублей.

Представитель заявителя не согласился с данным постановлением, указав в жалобе, что принадлежность колодцев (септиков) не установлена, должностным лицом не представлено доказательств о занятии заявителем земельного участка лесного фонда; кроме того, должностным лицом пропущен 60-дневный срок привлечения к административной ответственности, так как правонарушение выявлено ОМВД России «Холмогорский» ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «ТФ Морсервис» просил отменить постановление от 11.12.2023 №14, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, а также в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности. 

При рассмотрении жалобы в районном суде представитель Общества поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Основанием для привлечения ООО «ТФ Морсервис» к административной ответственности по указанной статье послужили изложенные в постановлении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в лесотаксационном выделе 6 лесного квартала 52 Холмогорского участкового лесничества участка Холмогорское в Холмогорском районе Архангельской области Общество самовольно заняло лесной участок путем размещения септиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное 7.9 названного Кодекса, составляет 2 месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. При этом протокол об административном правонарушении составлен в отношении Общества ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 11.12.2023.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы об отсутствии состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Холмогорского обособленного подразделения №14 от 11.12.2023, которым общество с ограниченной ответственностью «ТФ Морсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТФ Морсервис» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Пышкин