РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 15 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Шиловой Э.Р.,

с участием прокурора Желябовского Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1793/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1,

установил:

Приговором Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 27.04.2017, ранее судимый ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 20.01.2021 по административному исковому заявлению Отдела полиции межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» в отношении ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор на срок 8 лет. ФИО1 были установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания, без уведомления органа внутренних дело; запрет посещение общественных мест и предприятий (организаций) общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив и (или) ее распитие; явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в отдел полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, в отношение которого установлен административный надзор. В связи со сменой места постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в отделе полиции № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 при ознакомлении его с процессуальными правами указал, что он согласен с административным исковым заявлением и не имеет возражений, а также указал, что просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.

Исследовав представленные материалы, и заслушав заключение заместителя прокурора района, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему. 

В соответствие с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом на основании представленных постановлений по делам об административных правонарушениях установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности: 

- ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения; назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения; назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно приговору от 27.04.2017 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 суд усмотрел в его действия опасный рецидив преступлений, а также совершение им преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, иных отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При вынесении решения об установлении административного надзора суд не нашел оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях и участия в них.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая изложенное, суд не видит оснований для возложения на ответчика дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, суд полагает установление такого ограничения преждевременным и в настоящее время не усматривает оснований для установления такого ограничения, поскольку никаких данных о об участии ФИО1 в массовых мероприятиях не представлено, необходимость данного ограничения никак не обоснована, кроме того в настоящее время в связи с эпидемиологической обстановкой в регионе и так действуют ограничительные меры в отношение проведения массовых мероприятий. Факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ не могут служить основанием для установления ограничений, поскольку административные ограничения устанавливаются за совершенное преступление. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношение поднадзорного лица ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение принято 15 июля 2021 года.

Судья Луценко В.В.