Дело № 2а-236/2024

29RS0008-01-2023-004306-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В. 

при секретаре Герасимовской С.В., 

с участием административного истца - старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Краева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2024 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:

https://paperpaper.io/ot-neyavki-v-voenkomat-do-pereloma-ruki/, https://www.svoboda.org/a/pokinutj-territoriyu-rf-kak-ne-popastj-na-voynu-s-ukrainoy/32530982.html, https://iditelesom.notion.site/df35017635c14e769390411b76bb81ca, запрещенной информации, а именно, содержащими информацию о способах уклонения от призыва в рамках мобилизации, способах избежания правовой ответственности за указанные противоправные действия, предлагающим помощь в избежании мобилизации, срочной службы или дезертирстве. 

Поэтому просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: 

https://paperpaper.io/ot-neyavki-v-voenkomat-do-pereloma-ruki/, https://www.svoboda.org/a/pokinutj-territoriyu-rf-kak-ne-popastj-na-voynu-s-ukrainoy/32530982.html, https://iditelesom.notion.site/df35017635c14e769390411b76bb81ca, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Краев А.В. поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, представлены письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Также статьей 338 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу, в том числе в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.

Вместе с тем, по результатам проведенной Котласской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресами: 

https://paperpaper.io/ot-neyavki-v-voenkomat-do-pereloma-ruki/, https://www.svoboda.org/a/pokinutj-territoriyu-rf-kak-ne-popastj-na-voynu-s-ukrainoy/32530982.html, https://iditelesom.notion.site/df35017635c14e769390411b76bb81ca размещена информация о способах уклонения от призыва в рамках мобилизации, способах избежания правовой ответственности за указанные противоправные действия, предлагающим помощь в избежании мобилизации, срочной службы или дезертирстве.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на сайтах с указанными URL-адресами относится к запрещенной.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что, на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с URL-адресами: 

https://paperpaper.io/ot-neyavki-v-voenkomat-do-pereloma-ruki/, https://www.svoboda.org/a/pokinutj-territoriyu-rf-kak-ne-popastj-na-voynu-s-ukrainoy/32530982.html, https://iditelesom.notion.site/df35017635c14e769390411b76bb81ca не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) содержится вывод о том, что в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья должен определить лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации), и в случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. Такой вывод соответствует положениям ст. 148 ГПК РФ, п.1 ст. 133 АПК РФ, ст. 132, 135 и 265.3 КАС РФ и пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 года № 11, которые определяют разрешение вопроса о составе участников судебного процесса в качестве самостоятельного и обязательного элемента стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ Информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ч. 1 ст. 64 КАС РФ общеизвестные обстоятельства не нуждаются в доказывании, и компетенция суда позволяет осуществлять признание обстоятельств таковыми. Обстоятельства могут быть признаны общеизвестными на основе общедоступной информации, размещенной в сети Интернет.

Использование сведений из общедоступной службы Whois возможно для определения регистратора доменного имени, обладающего сведениями об администраторе.

Согласно информации службы Reg.ru страницы сайтов с перечисленными URL-адресами зарегистрированы на территории иностранных государств.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии возможности установить сведения о владельцах указанных сетевых ресурсов, на которых размещена запрещенная информация, указанная в данном административном исковом заявлении. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Котласского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: 

https://paperpaper.io/ot-neyavki-v-voenkomat-do-pereloma-ruki/, https://www.svoboda.org/a/pokinutj-territoriyu-rf-kak-ne-popastj-na-voynu-s-ukrainoy/32530982.html, https://iditelesom.notion.site/df35017635c14e769390411b76bb81ca информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: 

https://paperpaper.io/ot-neyavki-v-voenkomat-do-pereloma-ruki/, https://www.svoboda.org/a/pokinutj-territoriyu-rf-kak-ne-popastj-na-voynu-s-ukrainoy/32530982.html, https://iditelesom.notion.site/df35017635c14e769390411b76bb81ca в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова 

Мотивированное решение составлено 17 января 2024 года