Дело № 2-2035/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» июля 2019 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н. 

с участием адвоката Пустоветовой Л.И.

при секретаре Степичевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Н.Н., А.Ю.Н. к администрации Ворошиловского района 

<

...> лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской, К,М.С., А.О.А., Б.И.Ю., Б.Н.П., о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

А.Н.Н., А.Ю.Н. обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района 

<

...> лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской, К,М.С., А.О.А., Б.И.Ю., Б.Ю.И., Б.А.И., Б.А.С., о признании права собственности на строения.

В обоснование своих исковых требований указали, что они являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 298 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 38,1 кв.м., кадастровый номер №, находящегося по адресу: .... 

Ранее указанное домовладение принадлежало на праве собственности А.Н.С., умершему 19.09.2009 г. 

С целью улучшения жилищных условий А.Н.С. своими силами и за собственные денежные средства произвёл реконструкцию жилого дома площадью 38,1 кв.м. а именно: пристроил к ранее существующему жилому дому комнаты: №5-кухня площадью 9,4 кв.м., №6-жилая комната площадью 7,1 кв.м., №7-совмещенный санузел площадью 3,1 кв.м., №8-коридор площадью 4,4 кв.м. Таким образом общая площадь жилого дома увеличилась на 24 кв.м. и составила 62,1 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м. 

Все строительно-технические работы были произведены без получения разрешительной документации и не введены надлежащим образом в эксплуатацию.

На основании изложенного истцы просили суд сохранить строение: жилой дом лит. ДД1(д) общей площадью 62,1, кв.м. в том числе жилой дом 45,2 кв.м., расположенный по ... в ... в реконструированном состоянии; признать за А.Н.А., А.Ю.Н. право собственности на жилой дом лит. ДД1(д) общей площадью 62,1 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м., расположенный по ..., в ..., прекратить право собственности А.Н.Н., А.Ю.Н. на жилой дом лит. ДД1(д) общей площадью 38,1 кв.м. расположенный по ..., в .... 

В порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования, просили суд признать за А.Н.А., А.Ю.Н. право собственности на жилой дом лит. ДД1(д) общей площадью 62,1 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м., расположенный по ..., в ... по 1/2 доли за каждым, остальные исковые требования просили оставить без изменения. 

Протокольным определением от 04.06.2019 г. из числа соответчиков исключены Б.Ю.И., Б.А.С., Б.А.И.

Протокольным определением от 01.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Б.Н.П.

Истец А.Ю.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Истец А.Н.Н. и представитель истцов П.Л.И., действующая на основании ордера № от 22.05.2019 г., в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем имеется в деле расписка. 

3-и лица К,М.С., А.О.А., Б.И.Ю., Б.Н.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеется в дела расписка. 

Представитель 3-его лица А.О.А.- А.И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковое требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель 3-го лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца А.Н.Н., представителя истцов, представителя А.О.А.- А.И.В., исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, ст. 1113 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. 

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. 

В судебном заседании установлено, что домовладение, находящиеся по адресу: ... принадлежало А.Н.С. - отцу истцов, умершему 19.09.2009 года. После его смерти А.Н.Н. и А.Ю.Н. вступили в наследство на имущество умершего, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 29.03.2010 г. 

На момент обращения в суд с иском А.Н.Н., А.Ю.Н. являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 298 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов-индивидуальное жилищное строительство, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 38,1 кв.м., кадастровый номер №, находящиеся по адресу: ....

Право собственности на указанную долю земельного участка зарегистрировано в ЕГРН 17.04.2010 года, запись регистрации 61-61-01/261/2010-133, на указанную долю жилого дома зарегистрировано ЕГРН 22.04.2010 года, запись регистрации 61-61-01/261/2010-135, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 29.03.2010 года, номер в реестре нотариуса:1-1217, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61-АЕ 554801, 61-АЕ 620887, выписками из ЕГРН. 

С целью улучшения жилищных условий отец истцов - А.Н.С. своими силами и за собственные денежные средства произвёл реконструкцию жилого дома площадью 38,1 кв.м. а именно: пристроил к ранее существующему жилому дому комнаты: №5-кухня площадью 9,4 кв.м., №6-жилая комната площадью 7,1 кв.м., №7-совмещенный санузел площадью 3,1 кв.м., №8-коридор площадью 4,4 кв.м. 

Таким образом, общая площадь жилого дома увеличилась на 24 кв.м. и составила 62,1 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м, данные обстоятельства подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на 1988 г. и 2019 год. 

Указанные строительно-технические работы были произведены без получения разрешительной документации и не введены надлежащим образом в эксплуатацию.

22.11.2018 года истцы обратились в Управление Росреестра по РО с заявлением о внесении изменений сведений о площади жилого дома в кадастровый учет и регистрации за ними права собственности на реконструированный жилой дом, однако им было отказано письмом № от 12.12.2018 года (л.д.135-138). 

В целях легализации произведенной реконструкции истцы обратились в администрацию Ворошиловского района по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. 

Согласно ответу № от 25.03.2019 года администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону отказала в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии по причине отсутствия разрешительной и технической документации. 

Между тем администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону требований о сносе объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ... не заявляла. 

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, ч.2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Часть 2 ст.218 ГК РФ устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 27, 28 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума Вас РФ №22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.26 указанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен так же установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

В подтверждение соответствия реконструированного жилого дома требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных нор и правил в ходе судебного разбирательства истцами было представлено Заключение о результатах исследования №-З от 26.04.2019 года, выполненное ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО».

Согласно выводам Заключения в результате исследования определено, что реконструкция жилого дома лит. «Д,Д1 (д),д4» произведена за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичных пристроек лит. «Д1 (д),д4» к жилому дому лит. «Д» с размещением в них: №5-кухни площадью 9,4 кв.м., №6-жилой комнаты площадью 7,1 кв.м., №7- совмещенного санузла площадью 3,1 кв.м., №8-коридора площадью 4,4 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома лит. «Д,Д1(д),д4» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома лит. «Д,Д1(д),д4» и их расположение на земельном участке по адресу: ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Реконструированный жилой дом лит. «Д,Д1 (д),д4» находится в границах отведенного земельного участка по адресу; .... Возведение пристройки лит. Д1(д) осуществлено по правой архитектурно-планировочной линии застройки жилого дома лит. Д1 в сторону тыльной границы. Отступы пристроенных помещений лит. «Д,Д1(д),д4» к жилому дому лит. «Д» от границ земельного участка: от левой границы> 6м., от тыльной границы >5м., от правой границы 1,4м., от фасадной > 6м.

Суд соглашается с данными выводами специалиста, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела, экспертом даны пояснения с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Данная экспертиза основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных норм материального права и представленных в ходе судебного заседания доказательств, принимая во внимание, что, согласно заключению, выполненная реконструкция жилого дома жилого дома лит. «Д,Д1(д),д4», расположенного по адресу: ..., соответствует действующим противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Н.Н., А.Ю.Н. к администрации Ворошиловского района 

<

...> лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской, К,М.С., А.О.А., Б.И.Ю., Б.Н.П., о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 62,1, кв.м. в том числе жилой дом 45,2 кв.м., расположенный по ... в ... в реконструированном состоянии.

Признать за А.Н.Н. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м., расположенный по ..., в .... 

Признать за А.Ю.Н. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м., расположенный по ..., в .... 

Прекратить право собственности А.Н.Н., А.Ю.Н. на жилой дом, лит.ДД1(д),д2,д3, общей площадью 38,1 кв.м., расположенный по ..., в городе Ростове-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда. 

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.07.2019 г.