Дело № 2а-258/2021 мотивированное 

решение

 составлено 26.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 25 марта 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.

при секретаре Скользневой Е.А., 

с участием представителя административного истца – прокурора г. Мончегорска Киямутдиновой О.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной. 

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере образования путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты: ...., .... содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, а именно информацию о продаже документов об образовании – дипломов, аттестатов, а также удостоверений, свидетельств и сертификатов различных специальностей. Свободное распространение информации о получении указанных документов, минуя установленный законом порядок, способствует тому, что их получают граждане, не имеющие прав на их получения, а также может способствовать незаконному приобретению данных документов несовершеннолетними лицами. Указывает, что статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, за подделку удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах по указанным сетевым адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Киямутдинова О.Р. требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске. Уточнил, что на день рассмотрения дела интернет-сайт: .... доступен.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, представил письменные объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно части 1 статьи 60 названного Федерального закона, в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, которые оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 

В силу части 3 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 16 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР – влекут уголовную ответственность.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере образования путем мониторинга, размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлены сайты: .... .... содержащие информацию о продаже документов об образовании – дипломов, аттестатов, а также удостоверений, свидетельств и сертификатов различных специальностей, свободный доступ к которым имеет неограниченное число лиц. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами.

На день рассмотрения дела в суде сайт: .... в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен. Сведения о владельце сайта отсутствуют. Информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по указанному сетевому адресу подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Вместе с тем, интернет-сайт по сетевому адресу: .... на день судебного заседания внесен в Единых реестр доменных имен… на основании решения суда, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании информации, размещенной на указанном Интернет-сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайте по адресу: .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на Интернет-сайте по адресу: .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено отказать.

Указанное решение является основанием для внесения Интернет-сайта .... в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Карпова