Дело № 2-646/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Матвеевой Т.А.,

ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске 26 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» к ФИО1 ФИО2 отделению по вопросам миграции ОМВД России по г.Сосногорску о признании утратившими право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, отделению по вопросам миграции ОМВД России по г.Сосногорску о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> ссылаясь на то, что указанная квартира находится в муниципальной собственности. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 в ней зарегистрированы, но фактически не проживают, длительное время спорное жилое помещение не используется по назначению, не выполняются обязанности по его содержанию, оплате жилищно-коммунальных услуг и найма помещения, в связи с чем, истец считает, что отсутствие ответчиков нельзя признать временным.

Представитель истца ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает. Наряду с изложенным от представителя истца ФИО4 ко дню судебного заседания поступило ходатайство с просьбой при наличии к тому оснований рассмотреть вопрос о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Сосногорску, будучи извещено, в судебное заседание представителя не направило, письменно позицию по иску не высказало.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании, пояснили, что на момент регистрации родственниками не являлись, в спорное жилое помещение не вселялись, поскольку необходима была только постоянная прописка для трудоустройства, представили письменные заявления о признании исковых требований, в которых указали об осведомленности о последствиях признания иска, предусмотренных ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

В силу ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявления ответчиков ФИО1 и ФИО2 о признании иска в полном объеме закону не противоречат и не нарушают права и законные интересы других лиц, а потому принимаются судом.

Заслушав явившихся ответчиков, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением Совета МР «Сосногорск» от 24.11.2011 №XVI-126 утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», который является юридическим лицом, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выступает истцом и ответчиком в суде (п.1.2 Положения); осуществляет эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения (п.2.4 Положения); контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в аренду или безвозмездное пользование в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством (п.3.2.9 Положения); обеспечивает от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях (п.3.9 Положения); ведет претензионно-исковую работу (п.3.10 Положения).

Пунктом 1.5 указанного Положения (в ред. решения Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 №XVI-125) также предусмотрено, что Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения, в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», решениями Совета муниципального района «Сосногорск», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Сосногорск», а также настоящим Положением.

Как следует из п.3.3 решения Совета МР «Сосногорск» от 24.11.2011 №XVI-128 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитет осуществляет: в) контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества; д) принятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства в области управления и распоряжения имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск»; з) представление и защиту интересов муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в судебных, правоохранительных и других органах по вопросам, связанным с управлением имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

В соответствии с постановлением администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в состав муниципальной казны ГП «Сосногорск» включены объекты муниципального имущества МО сельского поселения «Вис», включая спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.ст. 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.304 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

В указанной квартире зарегистрированы ответчики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, которые, как следует из похозяйственной книги на спорное жилое помещение, родственниками не приходятся.

В силу ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №14) установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с участием инженера отдела по работе с территориями 

<

адрес> ДВВ и жителя пст.Вис НИА, ответчики по месту регистрации не проживают, на что указывает отсутствие в квартире застекления оконных проемов, нахождение в разобранном состоянии уличной пристройки, части стен и полового покрытия, разрушение печи. Приведенные обстоятельства также подтверждены имеющимися в деле фотоматериалом и объяснениями КЕА, проживающей с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми ФИО1 и ФИО2 не имеют в собственности объектов недвижимости, однако в судебном заседании не отрицали, что постоянно проживают ФИО1 по адресу: 

<

адрес> ФИО2 по адресу: 

<

адрес>

Названные адреса по сведениям ОУР ОМВД России по г.Сосногорску указаны ответчиками в качестве адресов фактического проживания при составлении административных материалов ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по 

<

данные изъяты>

Отсутствие связи с адресом регистрации подтверждают также сведения Центра ПФР в Республике Коми о работодателях ответчиков и местах их нахождения за весь период с момента получения таковой и по настоящее время. Кроме того, ответчиками не отрицалось, что с момента регистрации и до настоящего момента, они в спорное жилое помещение фактически не вселялись и не проживали, обязанностей по содержанию жилого помещения не несли, их личных вещей в помещении не имеется, условия проживания в нем отсутствуют, оба состоят в браке, проживают с семьями по другим адресам, соответственно, не могут быть признаны приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

Что касается отсутствия у ответчиков права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, то это само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абз.4 п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14). 

При этом доказательств того, что ФИО1, ФИО2, вселялись в спорное жилое помещение, а их отсутствие в квартире в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии с положениями абз.1 п.39 Постановления Пленума ВС РФ №14 наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, подтверждающих, что ответчики в указанном жилом помещении не проживают, не исполняют обязанности в соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ, их отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, фактически проживают по другим адресам, не являются членами одной семьи, а также поступивших от ответчиков письменных заявлений о полном признании иска, суд находит обоснованными требования Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании ФИО1, ФИО2, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Требование о снятии ответчиков с регистрационного учета также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу абз.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того регистрация является надлежащей также только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствии, он, в свою очередь, в соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу ст.103 ГПК РФ взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета МО МР «Сосногорск» государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого. 

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Сосногорску суд признает ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» к ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

данные изъяты> не приобретшими право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО1 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в размере в размере 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

Признать отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Сосногорску ненадлежащим ответчиком по делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Шибакова

Копия верна: судья