﻿Дело № 2-506/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Тимаковой О.В.,

с участием прокурора Садовникова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинкого межрайонного прокурора к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и теплоснабжения, в деятельности Администрации городского поселения «Шилкинское» были выявлены нарушения в обозначенной сфере.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» организовать работы по приобретению и монтажу насоса ХВС марки К80-65-160 с электрическим двигателем 5,5 кВт 3000 об/мин на котельной «Центральная», расположенной по адресу: ул. Котовского, 4а, г. Шилка, Шилкинского района, Забайкальского края. 

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представители Администрации городского поселения «Шилкинское», АО «ЗабТЭК» в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не предоставили, о времени и месте слушания дела уведомлены должным образом.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЭ от 06.10.2003 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе теплоснабжения и водоснабжения населения. 

В соответствии с п.п. 1 и п. 4 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся также: 

-организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, разработанных в соответствии с Законом РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.03 № 170, подготовке к зиме подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции). 

В соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, котельная «Центральная» г. Шилка находится в муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское», передана в обслуживание АО «ЗабТЭК» от 12.02.2016г. на основании концессионного соглашения № 2, заключенного между Администрацией городского поселения «Шилкинское» и ООО «Коммунальник» (сейчас АО «ЗабТЭК»).

В соответствии с указанным концессионным соглашением, Администрация городского поселения «Шилкинское» (концедент) передает во временное владение и пользование имущество, которое образует собой единое целое с объектом соглашения и предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения.

Дополнительным соглашением № 1 к концессионному соглашению № 2 в отношении систем коммунальной инфраструктуры и объектов теплоснабжения от 12.02.2016г., действие настоящего концессионного соглашения сохраняются на период проведения предусмотренных законом процедур выбора нового Концессионера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 22.12.2017г. ООО «Коммунальник» было реорганизовано путем преобразования в АО «ЗабТЭК». Концессионное соглашение № 2 продолжает свое действие.

В соответствии с п. 1 концессионного соглашение № 2, Концессионер (АО «ЗабТЭК) обязан за свой счет реконструировать и (или) модернизировать объект теплоснабжения городского поселения «Шилкинское», состав и описание которых приведены в разделе 2 настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит Концеденту (администрация городского поселения «Шилкинское»).

Согласно п. 1.1. концессионного соглашения № 2, проведение работ по реконструкции и (или) модернизации в рамках настоящего концессионного соглашения предусматривает проведение следующих работ: техническое перевооружение объектов, проведение текущих ремонтных работ на объектах, текущую эксплуатацию объектов.

Согласно п. 4.4. концессионного соглашение № 2, Концедент (администрация городского поселения «Шилкинское») участвует в финансировании расходов Концессионера (АО «ЗабТЭК) на реконструкцию объектов соглашения.

Таким образом, в соответствии с требованиями федерального законодательства, подготовка всех объектов коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период возлагается на органы местного самоуправления, в рассматриваемом случае на Администрацию городского поселения «Шилкинское».

Как установлено судом, на котельной «Центральная», расположенной по адресу: ул. Котовского, 4а в г. Шилка Шилкинского района Забайкальского края, имеется высокий износ улитки и рабочего колеса насосного агрегата ХВО марки К80-65-160 с электрическим двигателем 5,5 кВт 3000 об/мин, что подтверждается дефектным актом, утвержденным главой городского поселения «Шилкинкое».

Каких-либо возражений, в том числе, со стороны представителя Администрации городского поселения «Шилкинское» в акте не содержится. 

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела по существу, ответчиком приняты меры по организации проведения ремонтных работ, суду не предоставлено.

По смыслу указанного выше законодательства, под организацией теплоснабжения подразумевается, в том числе подготовка всех объектов, коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период, что непосредственно относится к полномочиям Администрации городского поселения «Шилкинское».

Суд соглашается с доводами прокурора и приходит к выводу о том, что невыполнение ремонтных работ в обозначенной сфере, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц городского поселения «Шилкинское».

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» (ул. Балябина, 138А, г. Шилка, Шилкинский район, Забайкальский край, ИНН 7527007205, ОГРН 1057527013477) организовать работы по приобретению и монтажу насоса марки ХВС марки К80-65-160 с электрическим двигателем 5,5 кВт 3000 об/мин. на котельной «Центральная», расположенной по адресу: ул. Котовского, 4а, г. Шилка, Шилкинского района, Забайкальского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья И.П. Сатина