№ 2а-6038

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«1» ноября 2017 года 

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Иванченко М.В. 

при секретаре судебного заседания Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО ТКЗ «Красный котельщик» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании отказа незаконным,

у с т а н о в и л:

ОАО ТКЗ «Красный котельщик» обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа Управления Росреестра РО в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества. 

Административный истец в обоснование не согласия с отказом указал на то, что между ОАО ТКЗ «Красный котельщик» и ФИО2 заключен договор купли-продажи имущества № от 22.03.2017г., предметом которого является продажа объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - Для эксплуатации водонапорной башни. Площадь: 440 кв.м. Кадастровый (или условный номер): № адрес (местоположение): 

<

адрес>

Водонапорная башня. Площадь: общая 43 кв.м., Инвентарный №. Литер А, Кадастровый (или условный номер): №; адрес (местоположение): 

<

адрес>

31.03.2017г. сторонами сделки в Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес> было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на объекты недвижимости. 

11.04.2017г. в адрес истца и заинтересованного лица Межмуниципальным отделом по 

<

адрес> Управления Росреестра по Ростовской области было направлено уведомление № о приостановлении государственной регистрации сроком до 10.07.2017г. в связи с тем, что, по мнению регистрирующего органа, у ФИО1, подписавшего от имени ОАО ТКЗ «Красный котельщик» на основании доверенности № от 18.12.2015г., отсутствуют необходимые полномочия, т.к. доверенность не удостоверена нотариально и в её тексте отсутствует указание на распоряжение соответствующими объектами недвижимости.

В целях устранения замечаний, послуживших причиной приостановления государственной регистрации, ОАО ТКЗ «Красный котельщик» в регистрирующий орган предоставлено письмо от 08.06.2017г. № за подписью генерального директора ФИО3, в котором прямо выражено одобрение заключенного договора № от 22.03.2017г. на изложенных в нем условиях и подтверждены полномочия ФИО1, подписавшего договор от имени общества, на заключение данного договора.

Регистрирующим органом направлено уведомление от 11.07.2017 года № об отказе в государственной регистрации прав, мотивированное тем, что из доверенности № от 18.12.2015г. не усматривается наличие у ФИО1 полномочий на распоряжение объектами недвижимого имущества.

По мнению истца, имеющим юридическое значение обстоятельством является исполнение истцом договора купли-продажи недвижимого имущества, свидетельствующее о последующем одобрении сделки.

Как видно из представленных документов, во исполнение заключенного договора купли-продажи от № от 22.03.2017г. покупателем ФИО4 произведена оплата недвижимого имущества в полном объеме в сумме 350 000 рублей, которые поступили в распоряжение истца, то есть им полностью принято исполнение по сделке. Кроме того, покупателю полностью передано недвижимое имущество, что подтверждается актом приема-передачи от 27.03.2017г.

Таким образом, представленные истцом на государственную регистрацию документы об исполнении сделки обеими сторонами, а также письмо ОАО ТКЗ «Красный котельщик» от 08.06.2017г. о подтверждении полномочий ФИО1 в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о последующем прямом одобрении обществом совершенной сделки, что на основании пункта 2 статьи 183 ГК РФ создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

Истец просит признать незаконным отказ Межмуниципального отдела по 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 11.07.2017 года № в государственной регистрации перехода права, права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи имущества № от 22.03.2017г.

Обязать Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировать переход права, право собственности по договору купли-продажи имущества № от 22.03.2017г.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по доверенности № 158-15 от 01.09.2015г., поддержал доводы иска, полагая, что поскольку в приостановлении регистратор процитировал ст. 183 ГК РФ, то предоставления документов, подтверждающих указанные в ней обстоятельства, было достаточно для проведения государственной регистрации.

Представитель Управления Росреестра ФИО6, действующая по доверенности от 09.01.2017 года, просила отказать в удовлетворении административного иска по тем основаниям, что для регистрации перехода права на объекты недвижимости представитель стороны договора должен представить нотариально удостоверенную доверенность. Доверенность представлена не была, поэтому полагает, что действия регистратора являются законными.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства и выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. 

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 

31.03.2017г. стороны по договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному 

<

дата>, обратились в Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Николаевское Шоссе, 10-т (Земельный участок и Водонапорная башня) (л.д.25-33) 

Уведомлением от 

<

дата> № осуществление действий по государственной регистрации перехода прав было приостановлено, так как у ФИО1, подписавшего от имени ОАО ТКЗ «Красный котельщик» на основании доверенности № от 18.12.2015г., отсутствовали необходимые полномочия (доверенность не удостоверена нотариально и в её тексте отсутствует указание на распоряжение соответствующими объектами недвижимости) (л.д.34-36).

В связи с тем, что надлежащая доверенность представлена не была, уведомлением от 

<

дата> №,81599 ОАО ТК «Красный котельщик» было отказано в государственной регистрации перехода права на объекты недвижимого имущества (л.д.37-38).

В силу статьи 1 ФЗ от 

<

дата> (ред. от 

<

дата>) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п.7 части 1 ст. 26 закона регистрация приостанавливается в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

По основаниям ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст. 14 закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

В силу части 4 ст. 18 закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Статьей 185.1 ГК РФ предусмотрено, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представитель продавца по сделке представил доверенность № на имя ФИО1, которая не содержала полномочий на отчуждение недвижимого имущества, а также не была нотариально удостоверена, что противоречило требования ст. 185.1 ГК РФ, поэтому государственный регистратор обоснованно отказал в государственной регистрации перехода прав по сделке. 

Доводы административного истца на воспроизведение государственным регистратором положений ст. 183 ГК РФ в сообщении о приостановлении, что явилось основанием для предоставления письма генерального директора от 08.06.2017 года, которое подтвердило полномочия представителя продавца и исполнение договора, не свидетельствуют о нарушении административным ответчиком положений закона, поскольку данный документ регистратор не истребовал, его отсутствие не являлось основанием для приостановления государственной регистрации, а в последующем и отказа в ней. Закон перечисляет конкретный перечень документов, которые необходимо представить для государственной регистрации, а Гражданский кодекса РФ указывает требования к оформлению полномочий при совершении сделки по отчуждению недвижимого имущества. Установленные законом требования не могут быть обойдены путем предоставления иных документов. 

Дав оценку действиям государственного регистратора, суд пришел к выводу о их соответствии требованиям закона, об отсутствии нарушений прав административного истца, в связи с чем отсутствуют основания для судебного принуждения административного истца совершать действия по регистрации перехода права собственности. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ОАО ТКЗ «Красный котельщик» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании отказа незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 8 ноября 2017 года.

Председательствующий: