Дело № 2-266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайоному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайоному) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением – с 01.04.2018 года. 

В обоснование заявленных требований указывает, что работал в Ребрихинском лицее «Профессионального образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

...>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности 

<

...>. За этот период работы

страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в с. Ребриха с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонного) 

<

номер> ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При исчислении стажа пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выпискам из приказов он был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом за ним было сохранено место работы 

<

...> и средняя заработная плата. Выплачивая заработную плату за период нахождения на курсах повышения квалификации, работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Спорный период составляет 3 мес. 16 дн. С учетом бесспорного периода 22 г. 5 мес. 24 дн. и с учетом корректировки работы в Ребрихинском лицее «

<

...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 4 мес. 26 дн. – его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 6 дн., что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, в связи с тем, что повторно обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.04.2018, просит назначить ему досрочную страховую пенсию с указанной даты, на требованиях с учетом уточнения настаивает в полном объеме. Суду пояснил, что с 13.02 1991 начал работать в КГБОУ НПО «

<

...> 

<

номер>» в должности мастера производственного обучения. С 1999 года является преподавателем специальных дисциплин. В 2014 году название учреждения было переименовано в КГБПОУ «Ребрихинский лицей профессионального образования», работает в лицее по настоящее время. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, так как за ним сохранялась заработная плата, на курсы ездил по направлению работодателя. Впервые обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но на эту дату специального стажа было не достаточно, в связи с чем получил отказ, повторно обратился с таким заявлением ДД.ММ.ГГГГ, просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2 указал, что в связи с представленными доказательствами и при условии зачета спорных периодов в специальный стаж истцу будет достаточно названного стажа для назначения льготной пенсии.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

...> в Ребрихинское 

<

...>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности 

<

...> КГБПОУ «

<

...>». Данные сведения подтверждаются представленной трудовой книжкой.

Согласно выпискам из приказов по ГОУ ПУ 

<

номер>, КГОУ НПО «

<

...> 

<

номер>», КГБОУ НПО «

<

...> 

<

номер>», КГБ ПОУ «

<

...>» ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 просит включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть те периоды, включение которых в льготный стаж предусмотрено указанным выше законодательством. Суду предоставлена информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Плательщиком страховых взносов в ПФР является КГБПОУ «

<

...>». При этом работодатель в сведениях о стаже за указанные периоды не определил льготу по выслуге лет. Из имеющихся в материалах дела приказов, справки КГБПОУ «

<

...>» видно, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета ФИО1, работодатель произвел все необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Суд считает необходимым включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальной стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 19 апреля 2018 года, поскольку на дату обращения к ответчику с учетом всех включенных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, суд обязывает ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Павловском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С. В. Жданова