дело № 2-45/1 (2025 года)

32RS0018-01-2024-000477-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М., 

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах к МУП «Красногорский коммунальник» о понуждении к устранению нарушений законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Истец территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах обратился в суд с иском к МУП «Красногорский коммунальник», о понуждении к устранению нарушений законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчиком в нарушении требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам использования артезианских скважин в целях питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения не оформлены по адресам: 243153, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243175, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243174, 

<

адрес>, д. ФИО2; в нарушении требований п.1.13 СанПиН 1110-02, пункта 105 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны(сокращено по тексту ЗСО) источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения (артезианские скважины) санитарным правилам по адресам: 243153, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243175, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>; в нарушении требований пунктов 3.2.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, пункта 105 САнПин ДД.ММ.ГГГГ-21 отсутствует ограждения территории первого пояса ЗСО артезианских скважин обеспечить ограждением по адресам: 243178, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243162, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243155, 

<

адрес>; в нарушении требований п.3.2.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 вышеуказанные артезианские скважины не обеспечены охраной, также в нарушении этих же требований не обустроены дорожками с твердым покрытием к сооружениям, расположенным на территории первого пояса ЗСО артезианских скважин по адресам: 243155, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243156, 

<

адрес>, 243174, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243171, 

<

адрес>, 243170, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. Макаричи; в нарушении требований п.3.2.1.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, пункта 105 САнПин ДД.ММ.ГГГГ-21 водозаборы из артезианских скважин не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при его эксплуатации по адресам: 243178, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243155, 

<

адрес>, в нарушении требований пунктов 77,79 приложений 2,4 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 не обеспечено проведение производственного контроля в соответствии с программой производственного контроля. Ответчику по данным нарушения направлена информация и внесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ. Предписание обжаловано не было, выявленные нарушения требований не исполнены. С учетом изложенного существует угроза причинения вреда жизни и здоровью детского и взрослого населения 

<

адрес> вследствие возможного возникновения массовых инфекционных заболеваний, которые передаются водным путем, а именно: холера, брюшной тиф, паратифы, дизентерия, лептоспироз, бруцеллез, туляремия, энтеровирусные инфекции, что является недопустимым. В связи с изложенным истец просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения. 

ДД.ММ.ГГГГ истец по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам свои требования изменил и просил суд, обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам использования артезианских скважин в целях питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения по адресам: 243153, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243175, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243174, 

<

адрес>, д. ФИО2; разработать (оформить) проект зон санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации источников питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианских скважин) по адресу: 243153, 

<

адрес>, д. Селец; оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины) санитарным правилам по адресам: 243153, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243175, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес> 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>; территории первого пояса ЗСО артезианских скважин обеспечить ограждением по адресам: 243178, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. Фошное. 243151, 

<

адрес>, 243162, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. ФИО2 243156, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243155, 

<

адрес>; обустроить дорожки с твердым покрытием к сооружениям, расположенным на территории первого пояса ЗСО артезианских скважин по адресам: 243155, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243156, 

<

адрес>, 243174, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243171, 

<

адрес>, 243170, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. Макаричи.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Красногорский коммунальник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать водозаборы из артезианских скважин аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при его эксплуатации по адресам: 243178, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243155, 

<

адрес>. С момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля.

В судебное заседание истец (его представитель) Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в г. ФИО1, ФИО1, ФИО1 и 

<

адрес>х 

<

адрес>, ответчики (их представители)- администрация 

<

адрес>, МУП «Красногорский коммунальник» не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, истец просил требованря удовлетворить, ответчики возражений относительно заявленных требований не предоставили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормативами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-2», введёнными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №10 от 14.03.2002 г.

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 определено, что все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО. 

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 1.4 СанПиН зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пунктом п.1.5 СанПиН установлено, что зоны санитарной охраны организуются в составе трёх поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трёх поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пункт 1.6 СанПиН предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка её проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих её поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Пунктом 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с п.1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утверждённого проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Подпунктом 3.2.1, п.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Из приведённых норм права следует, что законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность закрепления границ зон санитарной охраны на местности, а также наличие единого документа, подтверждающего отнесение земельных участков к ограниченным в обороте.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: в том числе: 1) организация водоснабжения населения, 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1. ст. 6 Закона установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

На основании ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ст.22 этого же Закона пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.

В соответствии с требованиями ч.1, ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Управление Роспотребнадзора по Брянской области является органом исполнительной власти и наделено полномочиями по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) и государственного надзора в области защиты прав потребителя.

При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Судом установлено, что в 2023 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области в отношении МУП «Красногорский коммунальник» была проведена плановая проверка артезианских скважин расположенных на территории пгт. Красная Гора и населенных пунктов Красногорского района Брянской области, в ходе которой были выявлены нарушения ст. 18 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 77, 79, 105, приложения 2-4 СанПиН 2.1.3684-21, пп. 1.11, 1.13, 3.2.1.1, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02.

По результатам плановой проверки МУП «Красногорский коммунальник» было выдано предписание №1091 от 30.08.2023 г., содержавшее предложения о необходимости обеспечения наличия санитарно-эпидемиологического заключением о соответствии санитарным правилам артезианских скважин, обеспечение ограждения первого пояса ЗСО артезианских скважин, наличие охраны, обустройство дорожек с твердым покрытием, контроль соответствия фактического дебита при эксплуатации артезианских скважин, проведение производственного контроля качества питьевой воды, установлен срок для исполнения к 29 августа 2024 г.

Нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявленное в 2023 году до настоящего времени не устранено.

Согласно разделу 2 п.п.2.2 Устава МУП «Красногорский коммунальник» основными видами деятельности предприятия являются в том числе: обеспечение бесперебойного водоснабжения и водоотведения потребителей на обслуживаемой территории; строительство объектов водоснабжения и водоотведения.

Раздел 1 п.1.1 Устава МУП «Красногорский коммунальник» основано на праве хозяйственного ведения и является унитарным предприятием. Пункт 1.5 Учредителем является администрация Красногорского района Брянской области.

Раздел 3 Устава п.3.1 предприятие является юридическим лицом по гражданскому законодательству Российской Федерации с момента его государственной регистрации в Едином государственном Реестре юридических лиц. Предприятие имеет самостоятельный баланс, может его от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Пункт 3.5 Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несёт ответственности по обязательствам собственника его имущества. 

Согласно раздела 4 Устава, имущество Предприятия принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

МУП «Красногорский коммунальник» зарегистрирован в ЕГРЮ с 27 июня 2006 года, согласно сведений содержащихся в выписке от 10 декабря 2024 года учредителем МУП «Красногорский коммунальник» является администрация Красногорского района Брянской области и в силу ч. 1 ст. 295 ГК РФ, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности №42 от 05 февраля 2025 года, артезианские скважины являются муниципальной собственностью МО «Красногорский муниципальный район» Брянской области, находятся в хозяйственном ведении МУП «Красногорский коммунальник».

В соответствии с постановлением администрации Красногорского района Брянской области № 212 от 14 мая 2012 года, на основании решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12 мая 2012 г. №4-209, МУП «Красногорский районный водоканал» реорганизован путем присоединен его к МУП «Красногорский коммунальник», которому в том числе по акту приемки передачи основных средств от 1 августа 2012 года в том числе артезианские скважины, расположенные на территории пгт. Красная Гора и населенных пунктах Красногорского района переданы в хозяйственное ведение МУП «Красногорский коммунальник». 

Таким образом, выявленные нарушения санитарного законодательства и гигиенических требований при осуществлении хозяйственно-питьевого водоснабжения населения ответчиками влекут за собой угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работы по устранению вышеуказанный требований санитарного законодательства в отношении поименованных артезианских скважин собственником, которых является администрация Красногорского района Брянской области требуют значительных финансовых затрат, суд считает заявленные исковые требования в отношении администрации Красногорского района Брянской области и МУП «Красногорский коммунальщик» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам использования артезианских скважин в целях питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения по адресам: 243153, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243175, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243174, 

<

адрес>, д. ФИО2; разработать (оформить) проект зон санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации источников питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианских скважин) по адресу: 243153, 

<

адрес>, д. Селец; оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины) санитарным правилам по адресам: 243153, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243175, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес> 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>; обеспечить территории первого пояса ЗСО артезианских скважин ограждением по адресам: 243178, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. Фошное. 243151, 

<

адрес>, 243162, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. ФИО2 243156, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243155, 

<

адрес>; обустроить дорожки с твердым покрытием к сооружениям, расположенным на территории первого пояса ЗСО артезианских скважин по адресам: 243155, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243156, 

<

адрес>, 243174, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, пгт Красная Гора, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243171, 

<

адрес>, 243170, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243151, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243165, 

<

адрес>, 243172, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, д. Макаричи.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Красногорский коммунальник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать водозаборы из артезианских скважин аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при его эксплуатации по адресам: 243178, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243163, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243169, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243164, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243166, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 

<

...>, 

<

адрес>, 243160, 

<

адрес>, 243155, 

<

адрес>. С момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Красногорский районный суд 

<

адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ