Дело № 2-289/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 12 ноября 2018 года 

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием представителя ответчика – администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 289/ 2018 по исковому заявлению ФИО5 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, администрации муниципального района «Дульдургинский район», Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших и выплате единовременной материальной помощи,

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивировав тем, что он проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> дои 32. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, что подтверждается Постановлением № 276-п от Чрезвычайной ситуации Администрации муниципального района «Дульдургинский район». По указанному мной адресу, где находится его имущество первой необходимости, он проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Факт проживания могут подтвердить соседи: ФИО1, ФИО2. Он не включен в список пострадавших муниципального района «Дульдургинский район». В период паводка в июле 2018 года проживал в зоне затопления и пострадал, однако не включен в списки пострадавших, что повлекло корректировку данного списка и нарушение его прав на получение материальной помощи в размере 10 тысяч рублей от государства. Иной возможности разрешить данный вопрос, кроме как решения суда у него нет. Руководствуясь ст.ст.131, 132 ГПК РФ, просит суд установить факт его постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...> для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края. Признать право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края. Обязать Администрацию муниципального района «Дульдургинский район» включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018 г. на территории Забайкальского края. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ему единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 28 сентября 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.

В своем отзыве на заявленные требования представитель соответчика Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю ФИО6 указал, что с 09 июля 2018 года в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края от 09.07.2018 года № 65 и Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 года №45 на территории региона был введен режим чрезвычайной ситуации (далее - ЧС)" в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках и к возникновению паводковых явлений.

На территории Дульдургинского района режим ЧС был введен в соответствии с постановлением руководителя администрации района. В результате стихийного бедствия оказались затопленными населённые пункты, возникла угроза жизни и здоровью населения, имуществу пострадавших граждан был причинен значительный материальный ущерб. 

При рассмотрении настоящего дела, просит суд обратить внимание на изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» со вступлением в силу с 13 июня 2018 года Постановления Правительства РФ от 30 мая 2018 года № 627 «О внесении изменений в правила выделения бюджетных ассигнований…».

Внесенными изменениями (п.1.1., п. 2,1., п. 2.2. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 110 от 15 февраля 2014 года) даны понятие и перечень предметов имущества первой необходимости, определены и конкретизированы условия (в том числе о наличии у пострадавших обязательной постоянной регистрации по месту жительства в пострадавшем жилом помещении) для целевого выделения бюджетных ассигнований из федерального резервного фонда Правительства РФ на оказание единовременной материальной помощи в случае нарушения условии жизнедеятельности населения в результате ЧС и выплаты финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости (частичной или полной) в результате ЧС.

При этом, с момента внесения изменений в Постановление Правительства РФ № 110 от 15 февраля 2014 года, применение главы 2 «Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствии стихийных бедствий», направленных письмом МЧС России от 03 октября 2014 года № 2-4-87-24-7, является обоснованным только в части, не противоречащей требованиям п. 1.1.» н. 2.1,, п. 2.2. Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 110 от 15 февраля 2014 года (в редакции от 30 мая 2018г.).

Кроме того, указанными методическими рекомендациями был определен только рекомендуемый перечень имущества первой необходимости (до внесения изменений в законодательство), а также даны разъяснения порядка подготовки дополнительных документов (в частности списков пострадавших граждан) органами исполнительной власти и местного самоуправления субъектов РФ, поэтому не являются самостоятельным правовым основанием для признания права гражданина на получение социальных гарантий и компенсаций за счет средств федерального бюджета, при отсутствии у него регистрации по месту жительства в пострадавшем жилом помещении. 

В отзыве на заявленные требования представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО10 указала, что Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 502.

Рассмотрение вопросов и принятие решений о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, наличии или отсутствии права на получение единовременной материальной помощи пострадавшим, в том числе в связи с утратой ими имущества первой необходимости, установление факта постоянного проживания, включение в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, а так же подготовка необходимых документов не относится к полномочиям Министерства.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 казанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

По смыслу приведенной нормы компенсация может быть выплачена только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.

Региональным законодательством не определены условия компенсаций, предоставляемых жителям края, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

В настоящее время на территории Забайкальского края выплаты гражданам, пострадавшим от паводка выплачиваются в размерах и в случаях, установленными Правилами.

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций; оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с Правилами выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 Правил (оказание гражданам единовременной материальной помогай в размере 10 тыс. рублей на человека), осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденный Приказом МЧС России от 29 августа 2014 года № 470 (далее - Порядок), устанавливает правила подготовки федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов, указанных в Правилах.

Руководствуясь данным Порядком подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется на основании заявлений граждан, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан, которые подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании списков граждан уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные в соответствии с приложением № к Правилам, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований. Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Считает, что один лишь факт проживания истца на территории, вошедшей в границы чрезвычайной ситуации, не является основанием для признания его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Исходя из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, является собственником жилого дома по данному адресу (свидетельство о государственной регистрации права).

В материалах дела, отсутствует:

выписка из ЕГРП о наличии либо отсутствии информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у истца;

информация, подтверждающая что жилой дом по адресу регистрации ФИО5 (

<

адрес>) попал в зону подтопления.

В силу статьи 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство не распоряжается средствами федерального бюджета, а в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство подготавливает сводные данные в соответствии с приложением № к Правилам.

Таким образом, в соответствии с Правилами для включения в списки граждан, на оказание единовременной материальной помощи, необходимо обязательное наличие одновременно условий на день введения режима чрезвычайной ситуации: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства, и нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.

В иске указано об обращении решения суда к немедленному исполнению, при этом отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения.

На основании вышеизложенного, просит суд признать Министерство ненадлежащим ответчиком по исковому заявлению ФИО5.

Истец ФИО5, представители ответчиков Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, представители соответчиков Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены. 

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, администрации муниципального района «Дульдургинский район», Главного управления МЧС России по Забайкальском краю, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО11 исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время действует новое постановление №-П, согласно которого 

<

адрес> включен в зону подтопления. ФИО5 имеет право на получение единовременной выплаты. Заявление от него лично не поступало, поэтому он не был включен в список. Супруга не включила его, указав только себя и детей. Они уже получили выплаты. ФИО13, являясь собственником жилого помещения, не попал в список. 

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что приходится сестрой истца ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в послеобеденное время начался сильный ливень. Вода пошла с гор, дамба не выдержала. Дамбу прорвало, село затопило. Его брат ФИО5 проживает по адресу: 

<

адрес>. Он попал в зону подтопления. От наводнения пострадали огород и хозяйственные постройки. В список пострадавших от наводнения ее брат не попал. Его супруга и дети попали в список и уже получили положенные выплаты. Супруга брата не включила его и дедушку, нашего отца. Подтверждает, что ее брат, ФИО5, до наводнения и после него проживал и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что работает главой сельского поселения «Таптанай». Истец ФИО5 проживает 

<

адрес>. Его дом попал в зону подтопления. Его супруга и дети попали в список пострадавших от паводка и получили выплаты, а сам ФИО5 и его отец в список не попали. Они с супругой вместе не проживают. Супруга подала документы только на себя и детей. ФИО13 сам лично с заявлением не обращался. 

Выслушав представителя ответчика, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации МР «Дульдургинский район» от 19.07.2018г. №277-п на территории Дульдургинского района с 19 июля 2018 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках района и к возникновению паводковых явлении, в результате которых произошло подтопление территории сельских поселении.

В соответствии постановления №-п от 08.08.2018г. администрации МР «Дульдургинский район» в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных проливными дождями и возникшими паводками от 18.07.2018г. в зону подтопления и ЧС включена территория сельского поселения «Таптанай» в том числе ул. Калинина, д. 32, Дульдургинский район, Забайкальский край. 

Согласно копии паспорта серии 76 13 № выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> зарегистрирован по адресу: 

<

...>, Дульдургинский район, Забайкальский край с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). 

Согласно справке администрации СП «Таптанай» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и имеет следующий состав семьи: ФИО4, отец ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12,13).

Из свидетельств о государственной регистрации права серии 

<

адрес> и 

<

адрес> выданных соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю видно, что ФИО5 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу 

<

...> (л.д. 10,11).

В силу ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Согласно п. п. «г, д» п.2, 7, 8, 11, 12 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) и единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека. Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований на выплату финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества предоставляются: заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением N 9 к вышеназванным Правилам; список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению N 12; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением N 11 к настоящим Правилам. По мероприятиям по выплате единовременной материальной помощи подготавливаются: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи согласно приложению N 9; список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению N 10; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 11.

В силу п. 3 «Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", утвержденного Приказом МЧС России от 29.08.2014 N 470 органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае обращения в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда подготавливаются в соответствии с настоящим Порядком обосновывающие документы на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 2 и подпунктами "а" - "д" пункта 3 Правил.

Из п.п.9.1, 9.2 п.9 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий следует, что единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения в размере 10 тысяч рублей. При этом в списках указываются все граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. Единовременную материальную помощь один и тот же человек по одной и той же чрезвычайной ситуации может получить только один раз по адресу, где он зарегистрирован. 

В судебном заседании установлено, что в результате подтопления с. Таптанай, Дульдургинского района, Забайкальского края, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов и приусадебных участков жителей села. Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ливневых паводков на территории Забайкальского края выделены распоряжениями Правительства Забайкальского края бюджетные ассигнования, на оказание гражданам финансовой помощи.

Гражданам, внесенным в указанные списки, была оказана единовременная материальная и финансовая помощь.

ФИО5 в вышеназванные списки внесен не был, материальная помощь ему не оказана.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживал и в настоящее время проживает в жилом доме расположенный по адресу: 

<

...>, Дульдургинский район, Забайкальский край, который попал в зону подтопления и ЧС территории сельского поселения «Таптанай». 

Доказательств, опровергающих вышеизложенное и ставящие под сомнение об утрате имущества первой необходимости в результате наводнения, зафиксированного в июле 2018 года, в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлены не были, следовательно, основания не доверять показаниям опрошенных в судебном заседании свидетелей у суда отсутствуют.

Произвольное расширительное толкование п.п.9.1, 9.2 п.9 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий противоречит Конституции Российской Федерации, закрепляющей право гражданина на свободу передвижения и выбора места жительства, лишает его права на получение единовременной материальной помощи в рамках гарантий, закрепленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 1996 г. N 9-П и 02 февраля 1998 г. N 4-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2000 г. N 185-О и 06 октября 2008 г. N 619-О-П).

При этом, согласно вышеназванных методических рекомендаций, в списки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, подлежат включению все граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. Единовременную материальную помощь один и тот же человек по одной и той же чрезвычайной ситуации может получить только один раз по адресу, где он зарегистрирован. 

Распоряжениями Правительства Забайкальского края были выделены денежные средства за счет резервного фонда Правительства Забайкальского края с последующим восстановлением за счет межбюджетных трансфертов (иных межбюджетных трансфертов) из средств федерального бюджета для оказания единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, соответственно правом на получение причитающейся компенсационной выплаты в размере 10000 рублей, ФИО5 обладает.

Согласно положениям статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

По настоящему делу не установлено обязательных оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.

Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Между тем, из материалов дела не следует и истцом не представлено таких особых обстоятельств, которые являлись бы достаточным основанием для немедленного исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО5 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, для получения единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края. 

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

В удовлетворении требования ФИО5 о немедленном исполнении решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.Б. Свидетель №2