РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н., 

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Абакумовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-768/2019 по иску ФИО1 к администрации МО город Ефремов Тульской области о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней по вышеуказанному адресу зарегистрированы: её муж – ФИО2, ее дети: ФИО3, ФИО4, а также малолетняя внучка – ФИО 1 

В соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> передал ей безвозмездно в собственность квартиру № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м.

Однако зарегистрировать право собственности на квартиру ФИО1 не может, поскольку право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано за 

<

адрес>. 

Члены её семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 от участия в приватизации отказались. Истица просит признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., по праву приватизации.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом. Её интересы представляла адвокат Абакумоваа О.В. на основании ордера, которая поддержала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация МО город Ефремов Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу дела в суд не представил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не представило, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу дела в суд не представили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихсяч лиц.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений – как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании было установлено, что предметом спора является жилое помещение – квартира №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении истица ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней по вышеуказанному адресу зарегистрированы: её муж – ФИО2, ее дети: ФИО3, ФИО4, а также малолетняя внучка – ФИО 1 (с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> передал ей безвозмездно в собственность квартиру № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м.

Однако зарегистрировать право собственности на квартиру ФИО1 не может, поскольку право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано за 

<

данные изъяты>. 

Судом также установлено, что спорное жилое помещение не является государственной или муниципальной собственностью.

Несмотря на это суд считает, что истица ФИО1 имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность по праву приватизации связи со следующим.

Из положения ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., следует, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям относились к общественному жилищному фонду. 

В жилищный фонд подлежали включению и жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, и к этим домам должны были применяться правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

В ст.35 Конституции РФ закреплено право граждан иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из положений ст.1,2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, одной из целей которой – создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище.

По смыслу ч.1 ст.4 названного Закона может быть приватизирован и жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. 

В ст.18 того же закона установлено, что переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду, однако собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могли самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, установив для этого соответствующие условия и порядок.

Данная правовая позиция отражена и в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Пленумом Верховного Суда постановлений от 06.02.2007г. № 6).

Принимая во внимание, что собственник спорного жилого помещения – 

<

данные изъяты> принял решение о передаче истице ФИО1 занимаемого ей жилого помещения по праву приватизации, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за истицей право собственности на жилое помещение по праву приватизации. 

Обстоятельств, препятствующих истице приватизации жилого помещения, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено. Ранее истица в приватизации не участвовала, поскольку зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Проживающие совместно с истицей члены семьи: муж – ФИО2, дети: ФИО3, ФИО4 от своего права на участие в приватизации отказались, не возражали, чтобы истица приватизировала занимаемое ими жилое помещение единолично. Малолетняя внучка – ФИО 1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления договора передачи квартиры в собственность ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие государственной регистрации у 

<

данные изъяты> на спорное имущество суд не может служить основанием для отказа в иске.

Согласно ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Ст.5 ФЗ № 52-ФЗ от 30.11.1994г. «О введении в действие части первой ГК РФ» предусматривает, что нормы части первой ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, т.е. с 1 января 1995г. 

Так как спорный объект недвижимости был создан до вступления в силу ст.219 ГК РФ (1986 г.), то правила данной статьи не могут быть распространены на возникновение права собственности на недвижимое имущество, созданное до 1995 года. В связи с вышеизложенным у ответчика не было необходимости регистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.

Данный вывод законодательно подтвержден ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997г., в которой указано, что права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридическими действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации МО город Ефремов Тульской области о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, общей площадью №.м., расположенную0 по адресу: 

<

адрес>, по праву приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 г.

Председательствующий: Мамонова М.Н.