Дело № 2а-2215/2025

УИД 18RS0023-01-2025-003134-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Апкаликовой В.А.,

при помощнике судьи, осуществляющем ведение протокола судебного заседания, ФИО1,

с участием:

помощника прокурора г.Сарапул Тимофеева Д.А., 

представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике – ФИО2, 

административного ответчика ФИО3, принимающей участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 (далее – административный ответчик), указав в обоснование следующее.

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2025 года ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Преступление небольшой тяжести совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором. По месту отбывания наказания ФИО3 характеризуется посредственно, взысканий и поощрений не имеет. Преступление за совершение которого ФИО3 осуждена приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2025 года совершено ею в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил в соответствии со статьями 3-5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными административным истцом требованиями не согласилась, указав, что судимость по приговору от 2015 года погашена, при этом, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении не оспаривала.

Прокурор Тимофеев Д.А. полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу ст.6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2023 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314 УК РФ, ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с о ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год (л.д.26-27).

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2023 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 26 июня 2023 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.21-22).

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 11 марта 2024 года удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно ФИО3 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчисляется со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 26 марта 2024 года.

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 10 октября 2024 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу 28 октября 2024 года (л.д.12-13).

Приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2025 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, в на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 10 октября 2024 года, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию наказания по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 10 октября 2024 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.10-11). Приговор вступил в законную силу 02 сентября 2025 года (л.д.18-19, 20).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории небольшой тяжести, совершено ФИО3 в совершеннолетнем возрасте, в период административного надзора.

Наказание, назначенное по указанному выше приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2025 года ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике. 

В период отбывания наказания ФИО3 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала; администрацией учреждения не поощрялась, характеризуется посредственно (л.д.7,8).

Из административного искового заявления следует и усматривается из материалов дела, что срок отбытия наказания осужденной ФИО3 истекает 30 декабря 2025 года (л.д.6,7,28).

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, на момент рассмотрения настоящего дела имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в силу чего, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона №64-ФЗ, она относится к категории лиц, в отношении которых для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается административный надзор.

С учетом изложенного требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «в» ч.2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных выше положений п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, ст.15 УК РФ и п. «в» ч.2 ст. 86 УК РФ, административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести – 3 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО3 наказания; указанный срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

При этом, согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п.30).

Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, руководствуясь указанными положениями ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности ФИО3, ее поведении в период отбывания наказания, считает возможным установить ФИО3 указанное обязательное административное ограничение - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с периодичностью явки четыре раза в месяц, что, по мнению суда, позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденной и интересов общества и государства.

Установление административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п.1 и п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно установленных приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 10 октября 2024 года и приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2025 года обстоятельств совершения ФИО3 преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1 УК РФ, указанные преступления совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток. 

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца о целесообразности установления ФИО3 таких административных ограничений как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов и запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений, окажет на нее воспитательное воздействие и будет служить целям защиты государственных и общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО3 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №), административный надзор на срок 3 (три) года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 

<

данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья В.А. Апкаликова

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года.