61RS0047-01-2023-001370-39

Дело №2-1182/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Октябрьского района Ростовской области, заинтересованные лица Администрация Коммунарского сельского поселения, Администрация Каменоломненского городского поселения, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с указанным заявлением, в обосновании требований ссылаясь на то, что согласно информационных писем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 16.08.2022 исх. № 61-СЦ-08/7798; Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 09.07.2022 исх. № 19.5.5/2446, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области от 10.08.2022 №89/349-11, Администрации Коммунарского сельского поселения от 19.10.2022 № 823 существует объект недвижимости: Сооружение дорожного транспорта (мост на реке Грушевка) с кадастровым № площадью 72 м2, расположенное по адресу: Ростовская область, р-н Октябрьский, на реке Грушевка между х.Заречный и п.Каменоломни. В соответствии со справкой ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области (Октябрьский филиал) № 14/392 от 11.08.2022, отсутствует информация о правообладателе недвижимого имущества (мост на реке Грушевка), местоположение: Ростовская область, р-н Октябрьский, на реке Грушевка между х.Заречный и п.Каменоломни. Вышеуказанные объекты недвижимости фактически находятся на территории муниципального образования - Октябрьский район - укладывается в границы трёх кадастровых кварталов №, №, №. В связи с отсутствием установленного собственника указанного в настоящем заявлении имущества, а так же в целях обеспечения сохранности, надлежащего содержания и использования имущества, на основании обращения Администрации Коммунарского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области был поставлен на учат в качестве бесхозяйного имущества мост на реке Грушевка, номер записи о принятии на учет: 61:28:0000000:23559-61/232/2022-1У от 17.11.2022. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с представленными суду документами, недвижимое имущество простояло на учете в установленном законом порядке больше года, заявлений о правопритязаниях на указанный объект недвижимости от иных лиц не поступило, права собственности ни за кем не зарегистрированы.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области на недвижимое имущество: Сооружение дорожного транспорта (мост на реке Грушевка) с кадастровым № площадью 72 м2, расположенное по адресу: Ростовская область, р-н Октябрьский, на реке Грушевка между х.Заречный и п.Каменоломни. 

Представитель Администрации Октябрьского района Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Администрация Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому информация о юридических лицах, имеющих государственное имущество Ростовской области, объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственное Ростовской области, имеющихся у юридических лиц, объектах движимого имуществ находящихся в государственной собственности Ростовской области, имеющихся у юридических лиц, учитывается в реестре государственного имущества Ростовской области на основании документов представленных в установленном порядке юридическими лицами, имеющим государственное имущество Ростовской области. В базе данных реестра государственного имущества Ростовской области по состоянию 11.12.2023 не числится недвижимое имущество: сооружение дорожного транспорта (мост на реке Грушевка) с кадастровым №, площадью 72 кв.м, расположенное по адресу: Ростовская области, р-он Октябрьский, на реке Грушевка между х. Заречный и п. Каменоломни. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на заявление не представил. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 3, 4 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. В частности: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная норма дублирует положения ст. 13 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Так же согласно ч. 10 ст. 6 указанного закона: К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Исходя из основных понятий в статье 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно п. 3 ст. 3 указанного закона - мост является искусственным дорожным сооружением.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном в соответствии с действующим законодательством. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находиться земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 

В силу ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.11.2023 объект недвижимости - мост на реке Грушевка, с кадастровым №, площадью 72 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская области, р-он Октябрьский, на реке Грушевка между х.Заречный и п.Каменоломни, 17.11.2022г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Из ответа КУМИ Администрации Октябрьского района №89/349-11 от 10.08.2022 следует, что в реестре муниципального имущества Октябрьского района Ростовской области указанный объект не включен и не входит в казну муниципального образования. 

Из ответа ТУ Росимущества в Ростовской области №61-СЦ-08/7798 от 16.08.2022 следует, что ТУ Росимущества в Ростовской области не располагает информациях о вышеуказанном объекте недвижимости. 

Из ответа Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» №14/392 от 11.08.2022г следует, что в архиве отсутствует какая-либо информация о правообладателе вышеуказанного объекта недвижимости. 

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» мост на реке Грушевка между х.Заречный и п.Каменоломни не включен в реестр муниципального имущества, зарегистрированное право на данный объект отсутствует. 

Собственник вышеуказанного объекта неизвестен, в связи с чем, по заявлению органа местного самоуправления, в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, 17.11.2022 года объект принят на учет в качестве бесхозяйного, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие записи. 

До обращения с заявлением о принятии объекта на учет в качестве бесхозяйного, заявителем приняты меры по изготовлению технической документации на объекты, а также установлено, что в реестрах муниципального, государственного и федерального имущества сведения об объектах отсутствуют. 

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что притязания иных лиц на вышеуказанный объект недвижимости отсутствует, суд полагает требования заявления Администрации Октябрьского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Октябрьского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области на недвижимое имущество: Сооружение дорожного транспорта (мост на реке Грушевка) с кадастровым № площадью 72 м2, расположенное по адресу: Ростовская область, р-н Октябрьский, на реке Грушевка между х.Заречный и п.Каменоломни. 

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 13.12.2023г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 18.12.2023 года.

Судья подпись Е.А. Мамонова