дело № 5-55/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Дибдина Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ООО «Гиппократ»), ОГРН ***, юридический адрес: ***

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по несоблюдению санитарно - эпидемиологических требований, возбужденное Главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в *** час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Гиппократ» по адресу: ***, р.***, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от **.**.**** №***-РП, было выявлено, что со стороны юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ», допускаются нарушения требований ст.11, ст.18 Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.6.11.5 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»:

- по результатам лабораторных исследований было установлено, что проба сточных вод №13620 не соответствует требованиям №03-р-17 «Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) по показаниям: биохимическое потребление кислорода (БПК5), фосфаты (РО4), общие колиформные бактерии; СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателю растворенный кислород. Протокол лабораторных исследований №13620 от 10.05.2018г и заключение по результатам лабораторных исследований №13620 от 10.05.2018г;

- проба сточных вод №13612 не соответствует требованиям №03-р-17 «Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) по показателям: биохимическое потребление кислорода (БПК5), фосфаты (РО4), общие колиформные бактерии; СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателю растворенный кислород. Протокол лабораторных исследований №13612 от 10.05.2018г и заключение по результатам лабораторных исследований №13612 от 10.05.2018г. 

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Гиппократ» ФИО2 телефонограммой от **.**.**** просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить в виде наказания обществу штраф, и учесть, что общество обязуется устранить недостатки, указанные в предписании ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом.

Вина ООО «Гиппократ» в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении *** от **.**.****, составленном главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде ФИО1 В протоколе зафиксированы нарушения, выявленные в ходе проведения проверки;

- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ***»;

- актом проверки от **.**.****г;

- объяснением к акту от **.**.****г;

- предписанием от **.**.****г; 

- решением о согласовании проведения внеплановой проверки от **.**.****г;

- протоколами взятия проб от **.**.****г;

- приказом о выдаче разрешения на сброс от **.**.****г;

- разрешением с **.**.****г по **.**.****г;

- служебной запиской;

- заключениями по результатам лабораторных испытаний от **.**.****г и протоколами лабораторных испытаний от **.**.****г.

Протоколами лабораторных испытаний №*** от **.**.****., актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица №***-РП от **.**.****. зафиксированы допускаемые в ООО «Гиппократ» нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ); обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ); проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно ст.18 вышеназванного закона водные объекты, используемые в целях хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1 в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ); критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами; использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из положений п.6.11.5. "СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000) (с изм. от 04.02.2011, от 25.09.2014) при сбросе сточных вод в систему водоотведения населенного пункта или предприятия ответственность за соблюдение нормативных требований к сбросу в водные объекты несет предприятие, сбрасывающее сточные воды в водный объект.

Нормами данного закона закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. 

Нарушений закона при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судом установлено, что **.**.**** в *** час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Гиппократ» по адресу: *** проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от **.**.**** №***-РП, было выявлено, что со стороны юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ», допускаются нарушения требований ст. 11, ч.4 ст. 18 Закона №52-ФЗ от **.**.**** «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.6.11.5 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а именно: по результатам лабораторных исследований было установлено, что проба сточных вод, отобранная из канализационного коллектора сточных вод ООО «Гиппократ», не соответствует требованиям разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду *** от **.**.**** по показателям: аммиак и аммоний-ион (по азоту), биохимическое потребление кислорода (БПК5), марганец, медь, нефтепродукты, суммарно, нитраты, общая минерализация (сухой остаток), фосфаты (Р04), хлориды (по СТ), цинк. Данный факт подтверждается протоколом лабораторных исследований №*** от **.**.**** и заключением по результатам лабораторных исследований №*** от **.**.****.

Таким образом, судом установлена вина ООО «Гиппократ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее.

Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания и определении его вида и размера судья учитывает характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде отсутствия тяжких последствий от совершенного правонарушения, признание вины в содеянном. 

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного, учитывая материальное положение правонарушителя, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить ООО «Гиппократ» наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ООО «Гиппократ»), ***, юридический адрес: ***, ***, фактический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) БИК 047308001, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, расчетный счет 

<

***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ОКТМО 73705000, КБК 14111628000016000140, ЕИП 26314014710631601001, УИН 14104730071900005026.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.Н.Дибдина