Дело № 2-637/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Сергеевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО4 о признании права муниципальной собственности 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:09:140201:552, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вурнарского района было вынесено постановление от 27 июля 1993 года № 240 «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «

<

данные изъяты> в соответствии с которым за колхозом «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики было закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земли, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» собственникам земельных долей колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, всего на 

<

данные изъяты> земельных долей с размером каждой доли 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности также вошли ныне умершие собственники земельных долей – ФИО2 и ФИО3 Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Калининского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики в сети «Интернет», информационных щитах на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района. С момента публикации до истечения 3 месяцев со дня опубликования принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения в газете «Путь победы» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Решением общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей: ФИО2 и ФИО3, которые умерли, а их наследники не оформили свои права на земельные доли и не желают их оформить.

Представитель истца – глава 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО7 на судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без участия (л.д.59).

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился (л.д.45).

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по известному суду адресу, конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой органа связи «истек срок хранения» (л.д.46).

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика ФИО4 надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд на основании ч. 4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Правда» было предоставлено колхозу «

<

данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земли, в том числе пашни 

<

данные изъяты>02 га (л.д.5).

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в 

<

адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли. Список собственников и размер их земельных долей по колхозу «

<

данные изъяты> утвержден общим собранием членов колхоза «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке значится ФИО2 (под №), ФИО3 (под №), с размером земельной доли по 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни (л.д.6-9).

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Следовательно, 

<

данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией 

<

данные изъяты> сельского поселения были выполнены. 

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего колхоза (СХПК) «

<

данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «

<

адрес>» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте 

<

данные изъяты> сельского поселения в сети «

<

данные изъяты>, собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д.24-26).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в 

<

данные изъяты> СДК собрания собственников земельных долей бывшего колхоза (СХПК) «Правда» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков, указанная информация также была размещена на информационных щитах сельского поселения (л.д.27). 

Общим собранием собственников земельных долей бывшего колхоза «

<

данные изъяты>» состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза (СХПК) «

<

данные изъяты>» Вурнарского района. В указанный список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены и ФИО2, ФИО3 под №№, № соответственно (л.д.30-32).

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый № и расположен на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (л.д.13).

Согласно справкам о смерти, выданным отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Чувашской Республики 23 и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 20).

Из выписок из похозяйственной книги 

<

данные изъяты> сельского поселения следует, что ФИО2 на момент смерти зарегистрирована в 

<

адрес> в д.

<

адрес> Чувашской Республики и проживала одна; ФИО3 на момент смерти зарегистрирована в 

<

адрес> Чувашской Республики и проживала одна (л.д.15, 21).

Согласно справке о рождении ответчик по делу ФИО1 является сыном ФИО2 (л.д.16).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО8 и ФИО9 следует, что на имущество ФИО2 наследственное дело не заведено; заведено наследственное дело на имущество ФИО3, наследником по закону, принявшим наследство, является дочь ФИО4, наследственные права на земельные доли не оформлялись (ответчик по делу).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за ФИО2, ФИО3, а также их наследниками, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.17, 18, 22, 23,47-58).

С учетом изложенного суд исковые требования администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «

<

данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли по 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:09:140201:552, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова