Гражданское дело № ******

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 июля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Поляковой О.М., 

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, 

представителя ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с выше указанным иском. 

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что на территории 

<

адрес> находится бесхозяйный объект: уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Данный объект согласно приложению к Приказу заместителя Главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з (с изм.) включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры. Вместе с тем до настоящего времени данный объект на учет как бесхозяйный в Управлении Росреестра по 

<

адрес> не поставлен. Указанная обязанность в силу действующего законодательства возложена на ответчиков. Неисполнение ответчиками выше указанной обязанности нарушает права неограниченного круга лиц на получение надлежащих коммунальных услуг, кроме того, в результате возможного прорыва на бесхозяйном объекте может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имуществу граждан и организаций. На основании изложенного просит возложить на ответчиков обязанность принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта: уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал по выше указанным основаниям.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. В обоснование указала, что спорный объект является частью коммунального хозяйства, с использованием которого осуществляется снабжение потребителей коммунальными ресурсами. Выявление органом местного самоуправления бесхозяйных объектов теплоснабжения, электроснабжения, объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения влечет возникновение у него обязанности по определению эксплуатирующей организации, которая осуществляет содержание и обслуживание таких бесхозяйных объектов. Указанная обязанность исполнена Администрацией 

<

адрес> путем включения спорного объекта в Сводный перечень бесхозяйных сетей и назначения эксплуатирующих организаций, которыми являются ЕМУП «Водоканал», МУП «Екатеринбургэнерго», ЕМУП «МЭС». Тем самым полагала, что Администрацией 

<

адрес> приняты необходимые меры для обеспечения надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами, доводы прокурора о нарушении прав неопределенного круга лиц непостановкой спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного являются необоснованными. С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в свое отсутствие не просил.

Заслушав помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, представителя ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В силу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом, на территории 

<

адрес> находится объект недвижимости: уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ****** МУП «Водоканал» сообщает, что объект недвижимого имущества - уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес> в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» не числится, государственная регистрация права хозяйственного ведения отсутствует.

Согласно ответу ТУ Росимущества в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АР-8140/08, сообщению Министерства по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** сведения об указанном объекте в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества, реестре государственного имущества 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно приложению к Приказу заместителя Главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з (с изм.) объект: уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки его на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не имеет собственника, не находится в чьем-либо владении, в связи с чем является бесхозяйным и подлежит принятию на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 125 того же Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 6 Устава муниципального образования «

<

адрес>» установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 37 того же Устава Администрация 

<

адрес> осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Главы Администрации 

<

адрес>.

На основании п. 4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Организация выявления и эксплуатации (содержания) бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), подготовка документов для их постановки на учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования "

<

адрес>", утвержденным постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Исполнение указанной муниципальной функции осуществляет Администрация 

<

адрес> в лице Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>.

Учитывая в совокупности изложенное, суд находит, что у Администрации 

<

адрес> имеется обязанность при выявлении бесхозяйных объектов теплоснабжения, электроснабжения, объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) отведения принять меры к их постановке на учет в качестве бесхозяйных в целях последующего признания права муниципальной собственности на указанные объекты. 

Указанное необходимо как в целях надлежащего осуществления в отношении указанных объектов как правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и исполнения обязанности по несению бремени содержания принадлежащего имущества в силу ст. 210 того же Кодекса, с учетом также социальной значимости спорного объекта, используемого для надлежащего оказания жителям муниципального образования коммунальных услуг. Принятие Администрацией 

<

адрес> мер к определению эксплуатирующей организации для выявленного бесхозяйного объекта недвижимости в этом смысле достаточным не является.

Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено и представителем Администрации 

<

адрес> не оспаривалось, что до настоящего времени спорный объект на учет в Управлении Росреестра по 

<

адрес> в качестве бесхозяйного по заявлению Администрации 

<

адрес> не поставлен. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на Администрацию 

<

адрес> обязанности принять меры по постановке спорного объекта на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обратиться в тот же орган с заявлением о принятии его на учет и присвоении кадастрового номера.

Оснований удовлетворить те же требования к 

<

адрес> суд не находит, поскольку выше указанными положениями нормативных актов на данного ответчика обязанность принять меры по постановке бесхозяйного объекта на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не возложена.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Учитывая изложенное, а также требования Административного регламента исполнения муниципальной функции «Организация выявления и эксплуатации (содержания) бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), подготовка документов для их постановки на учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования «

<

адрес>», в отсутствие возражений со стороны представителя ответчика Администрации 

<

адрес> суд считает заявленный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и обоснованным для исполнения Администрацией 

<

адрес> выше указанной обязанности. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Администрацию 

<

адрес> принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи – объекта: уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию 

<

адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта: уличный водопровод по 

<

адрес> от ВК по 

<

адрес> до ВК по 

<

адрес> в 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья Полякова О.М.