К делу № 2-1604/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Выселки 22 ноября 2017 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Прохоренко С.Н., 

при секретаре Кривуля Ж.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,

ответчика представителя АО «Выселкирайгаз» ФИО2, действующей по доверенности,

ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к АО «Выселкирайгаз», ФИО3 о понуждении согласования, выдачи технических условий на подключение (технологического присоединения) дома, заключение договора на транспортировку газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к АО «Выселкирайгаз», ФИО3 о понуждении согласования, выдачи технических условий на подключение (технологического присоединения) дома, заключение договора на транспортировку газа. Свои требования мотивировал тем, что в октябре 2016 года обратился к ответчику (АО «Выселкирайгаз»), с заявкой на подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) к действующей сети газораспределения по адресу: .... В ответе представителем ответчика указано, что не является владельцем газораспределительной сети кадастровый номер: 23-23-41/024/2009-381 и дополнительно обязывает о необходимости согласования с владельцем - ФИО5 без указания каких либо юридических адресов и контактов. Обратился в администрацию Выселковского района Краснодарского края о предоставлении полных сведений об организации или собственнике, выдающей технические условия или согласование по определению технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) к сети газораспределения. После обращения к председателю кооператива ФИО3 ему дано пояснение о том, что для согласования подключения к сети газораспределения необходимо заплатить ей на безвозмездной основе 61 000 рублей. Истец пояснил, что готов заплатить но, если будут представлен обоснованный расчет. На что ФИО3 ответила категорическим отказом. Считает, что ФИО3 не является основным абонентом, и не требуется по закону ее согласия на подключения домовладения к сети газораспределения. На протяжении длительного времени начиная с ноября 2016 года в связи с халатным предоставлением ему информации и необоснованного отказа, а также систематические вынуждения его о доказывании его прав и вынужденном приезде из г. Норильска он испытывал нравственные расстройства и физические страдания, причиняемые ему халатным введением в заблуждение и правовым бездействием.

Просит суд обязать АО «Выселкирайгаз» выдать технические условия и иную соответствующую документацию, о заключении договора на транспортировку газа. Установить срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) к действующей сети газораспределения по адресу: ... не позднее 4 квартала 2017 года. Обязать Администрацию Выселковского района Краснодарского края на основании п.2 ст. 238 ГК РФ провести процедуру принудительной продажи с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передачу в государственную или муниципальную собственность. Обязать АО «Выселкирайгаз» за предоставления надлежащей ему информации при запросах и разбирательствах и нарушения его прав компенсировать моральный вред (нравственные страдания которые он испытывал на протяжении длительного времени при всех попытках добиться предоставления ему законного решения вопроса по подключению (технологического присоединения) объекта капитального строительства согласования в соответствии с нормативными требованиями и его условиями) в размере 100 000 рублей. Взыскать с АО «Выселкирайгаз» в его пользу судебные расходы, состоящие из возврата уплаченной ему за подачу в суд данного заявления госпошлины. Обязать ФИО3 согласовать подключение к сети газораспределения.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, воспользовался своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель истца, ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – АО «Выселкирайгаз» ФИО2, исковые требования не признала. В удовлетворении исковых требований просила отказать, предоставив письменный отзыв на иск. Суду пояснила, что АО «Выселкирайгаз» не является собственником газопровода низкого давления по ул. ... кадастровый номер №.... Согласно п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314, ст. ст. 1, 209, 219 ГК РФ, а также положений ст. ст. 4, 15. 35 Конституции РФ, исходя из системного толкования которых Общество, не являющееся собственником газораспределительной сети, не вправе распоряжаться указанным объектом, которое принадлежит 77 собственникам, определять его судьбу, в том числе путем предоставления согласия на присоединение к этому объекту нового собственника без соответствующего согласия на такое присоединение ее владельца, поскольку это привело бы к нарушению конституционного принципа всеобъемлющей защиты частной собственности, а в данном случае их 77 долевых частей, таким образом, выдача ТУ (Технические условия) на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: ... предоставляется только с согласия основных абонентов.

Отвечица ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрация МО Выселковский район в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие, считает, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению. В письменном отзыве указывает на то, что ФИО4 обратился в суд с иском к АО «Выселкирайгаз», ФИО3 о понуждении согласования, выдачи технических условий на подключение (технологическое присоединение) дома, и заключении договора на транспортировку газа, а также обязании администрации муниципального образования Выселковский район на основании п. 2 ст. 238 ГК РФ провести процедуру принудительной продажи с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передачу в государственную или муниципальную собственность газопровода низкого давления. Данный газопровод построен на денежные средства кооператива (товарищества), где председателем является ФИО3. Все участники долевого строительства имеют свидетельства о праве собственности на газопровод низкого давления (77 человек). Истец не направляет доказательств, подтверждающих выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора с другими собственниками оспариваемого объекта недвижимого имущества. Газопровод низкого давления по ... не относится к опасным объектам и не может быть предметом отчуждения в соответствии со ст. 238 ГК РФ.

Представитель третьего лица администрация Выселковского сельского поселения Выселковский район в судебное заседание не явился. В заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что в заявленных требованиях следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.35 Конституции российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований. 30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил ( в редакции действующей на момент обращения) определено, что «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Понятие «основной абонент» определено - потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа 

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2016 года (л.д.165,166).

В обосновании доводов о чинении ответчиками препятствий в подключении объекта капитального строительства, расположенном на земельном участке истца к действующему газопроводу низкого давления в ..., указывает, что по обращении к ноябре 2016 года ему направлен ответ, где было указано, что АО «Выселкирайгаз» не является владельцем вышеуказанной газораспределительной сети кадастровый номер: ... и дополнительно обязывает о необходимости согласования с владельцем - ФИО5 

В судебное заседание предоставлены сведения о том, что газопровод низкого давления в ст. Выселки по ул. Короткая и ул. Широкая, назначение нежилое, протяженностью: 2906, 5 м., кадастровый номер № ... принадлежит на праве общей долевой собственности 1/77 ответчику ФИО6 и еще 76 лицам, что подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д.61-132).

С указанными лицами ОАО «Выселкирайгаз» заключен договор на техническое обслуживание, плановое и техническое обследование и планово-предупредительный ремонт наружных и внутренних газопроводов и газового оборудования (л.д. 46-60).

30.12.2016 г. истец направил по почте для согласования в соответствии с Правилами № 1314 весь пакет документов и связался по контактному номеру с ФИО5, которая пояснила, что не является председателем кооператива, а в настоящее время председателем является ФИО3 и сказала, чтобы он по всем согласованиям обращался к ней. 

13.02.2017 г. истцом подана в АО «Выселкирайгаз» заявка по подключению (технологического присоединения) объекта капитального строительства по ул. ...

15.02.2017 г. истец направил ФИО3 заявку с объявленной ценностью и вложенными всеми копиями документов необходимых для согласования. В данной заявке просил согласовать подключение к сети газораспределения и представить правоустанавливающие документы и обоснованный расчет оценки размера платы за согласование о технологическом присоединении газопровода низкого давления кадастровый номер: ...

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеприведенной нормы закона, истцом не представлено в материалы дела достаточных доказательств, свидетельствующих о чинении ответчиками препятствий в получении разрешения собственника газопровода на подключение к газопроводу и получении соответствующего отказа от всех сособственников газопровода низкого давления в ст. Выселки по ул. Короткая и ул. Широкая. Назначение нежилое. протяженностью: 2906, 5 м., кадастровый номер № ... кроме ответчика ФИО6 еще 76 лицам, право собственности которых подтверждается свидетельствами о праве собственности.

С учетом указанных обстоятельств, свидетельствующих о том, что необходимое для решения вопроса о подключении к газопроводу условие о получении согласия сособственников истцом не выполнено, надлежащее обращение истца за получением такого согласия отсутствует, оснований для удовлетворения требований истца об устранении препятствий в подключении к газопроводу у суда не имеется.

Утверждение истца о том, что газопровод не может принадлежать физическим лицам на праве собственности в силу ст. 238 ГК РФ, является несостоятельным. В данной статье речь идет о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов (ст. 129 ГК РФ). В соответствии с вступлением в силу 01 сентября 2016 года Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», вышеуказанный газопровод не является опасным производственным объектом, так как данная сеть газораспределения работает под давлением до 0,005 Мпа, таким образом, абзац второй ст.7 ФЗ от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении» в данном случае неприменим.

Требования истца об обязывании администрации Выселковского района провести процедуру принудительной продажи газопровода с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передачей в государственную муниципальную собственность, являются ненадлежащим способом защиты и удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «Выселкирайгаз», ФИО3 о понуждении согласования, выдачи технических условий на подключение (технологического присоединения) дома, заключение договора на транспортировку газа- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017 года.

Председательствующий: