Дело № 2-3400-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» о возложении обязанности, 

У с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Центрального района города Читы обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования следующим. Прокуратурой Центрального района г. Читы на основании поручения прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Установлено, что Государственное учреждение здравоохранения «Краевой кожно-венерологический диспансер» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 16.05.2014 №ЛО-75-01-000833, выданной Министерством здравоохранения Забайкальского края (бессрочно). В составе лицензируемого вида деятельности учреждением оказывается первичная, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная, медико-санитарная помощь взрослому населению, а также несовершеннолетним лицам. Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 924н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «дерматовенерология», который устанавливает правила оказания медицинской помощи по профилю «дерматовенерология» в медицинских организациях. В силу п. 19 Порядка медицинская помощь больным по профилю «дерматовенерология» оказывается в соответствии с приложениями № 1 - 23 к настоящему Порядку. Приложением № 14 к Порядку установлен Стандарт оснащения подросткового специализированного центра профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, кожно-венерологического диспансера, согласно которому подростковый специализированный центр профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, должен быть оснащен вагиноскопом, уретроскопом, аппаратом для удаления клинических проявлений доброкачественных новообразований кожи и слизистых, медицинским оборудованием для криотерапии. Приложением № 17 к Порядку установлен Стандарт клинико-диагностического подразделения кожно-венерологического диспансера,согласно которому диагностическое подразделение диспансера должно бытьоснащено анализатором гематологическим, прибором для определенияскорости оседания эритроцитов, коагулометром, анализатором глюкозы,анализатором для видовой идентификации микроорганизмов, прибором дляопределения стандарта мутности по МакФарланду, системой анаэробной длякультивирования анаэробных микроорганизмов, биохимическим анализатором,термостатом суховоздушным, прибором для чтения результатов исследованияна биомикрочипах (иммуночипах), термошейкером для инкубации иммунопланшет и иммуночипов, центрифугой для иммуночипов, трансиллюминатором, аппаратом для проведения горизонтального электрофореза с источником питания, прибором для чтения результатов исследования на биомикрочипах, камерой для гибридизации (для проведения исследований на биомикрочипах), рН-метром, а также в достаточном количестве: холодильниками, принтерами, твердотельными термостатами для пробирок типа Эппендорф.

Приложением № 20 к Порядку установлен Стандарт оснащения отделения (кабинета) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера, согласно которому кабинет должен быть оснащен аппаратом для низкоинтенсивной лазеротерапии красного спектра, аппаратом для низкоинтенсивной магнитолазеротерапии, а также в достаточном количестве: дерматоскопоми, сфигмоманометрами. Как установлено проверкой, в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «дерматовенерология» (Приложения №№ 14, 17, 20) подростковый специализированный центр профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, кожно-венерологического диспансера, диагностическое подразделение и отделение (кабинет) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера в соответствии с установленными стандартами не оснащен, вышеперечисленное оборудование в диспансере отсутствует. Указанное подтверждается актом проверки от 13.06.2017 и материалами Росздравнадзора Забайкальского края. Неисполнение ответчиком обязанности по оказанию медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь. На основании изложенного просит суд возложить на ответчика обязанность оборудовать подростковый специализированный центр профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, кожно-венерологического диспансера, диагностическое подразделение и отделение (кабинет) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера в соответствии со стандартами оснащения, установленными Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «дерматовенерология», утвержденным Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 924н.

В процессе рассмотрения дела прокурор требования уточнил, в соответствии с которыми просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01.06.2018г. оснастить диагностическое подразделение учреждения анализатором гематологическим, прибором для определения скорости оседания эритроцитов, коагулометром, анализатором глюкозы, анализатором для видовой идентификации микроорганизмов, прибором для определения стандарта мутности по МакФарланду, системой анаэробной для культивирования анаэробных микроорганизмов, биохимическим анализатором, термостатом суховоздушным, прибором для чтения результатов исследования на биомикрочипах (иммуночипах), термошейкером для инкубации иммунопланшет и иммуночипов, центрифугой для иммуночипов, трансиллюминатором, прибором для чтения результатов исследования на биомикрочипах, камерой для гибридизации (для проведения исследований на биомикрочипах), рН-метром; оснастить кабинет физиотерапевтических методов лечения учреждения аппаратом для низкоинтенсивной лазеротерапии красного спектра, аппаратом для низкоинтенсивной магнитолазеротерапии.(л.д._____)

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Читы ФИО2, действующий на основании прав по должности, заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме. 

Представители ответчика ГУЗ «ККВД» ФИО3, действующая на основании прав по должности, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признали частично, представив возражения.(л.д._____)

Выслушав доводы представителей явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основным принципом охраны здоровья провозглашен приоритет охраны здоровья детей и профилактика в сфере охраны здоровья.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно Федеральному закону № 323-ФЗ с 1 января 2013 года медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст. 37 закона).

В соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ порядки оказания медицинской помощи, стандарты медицинской помощи, порядки проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения, а также критерии качества медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 924н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «дерматовенерология», который устанавливает правила оказания медицинской помощи по профилю «дерматовенерология» в медицинских организациях.

В силу п. 19 Порядка медицинская помощь больным по профилю «дерматовенерология» оказывается в соответствии с приложениями № 1 - 23 к настоящему Порядку.

Приложением № 17 к Порядку установлен Стандарт клинико-диагностического подразделения кожно-венерологического диспансера,согласно которому диагностическое подразделение диспансера должно бытьоснащено анализатором гематологическим, прибором для определенияскорости оседания эритроцитов, коагулометром, анализатором глюкозы,анализатором для видовой идентификации микроорганизмов, прибором дляопределения стандарта мутности по МакФарланду, системой анаэробной длякультивирования анаэробных микроорганизмов, биохимическим анализатором,термостатом суховоздушным, прибором для чтения результатов исследованияна биомикрочипах (иммуночипах), термошейкером для инкубации иммунопланшет и иммуночипов, центрифугой для иммуночипов, трансиллюминатором, прибором для чтения результатов исследования на биомикрочипах, камерой для гибридизации (для проведения исследований на биомикрочипах), рН-метром.

Приложением № 20 к Порядку установлен Стандарт оснащения отделения (кабинета) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера, согласно которому кабинет должен быть оснащен аппаратом для низкоинтенсивной магнитолазеротерапии.

Как установлено проверкой, в нарушение требований Порядка оказаниямедицинской помощи взрослому населению по профилю «дерматовенерология» (Приложения №№ 14, 17, 20) подростковый специализированный центр профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, кожно-венерологического диспансера, диагностическое подразделение и отделение (кабинет) физиотерапевтических методов лечения кожно-венерологического диспансера в соответствии с установленными стандартами не оснащен, вышеперечисленное оборудование в диспансере отсутствует. Указанное подтверждается актом проверки от 13.06.2017 и материалами Росздравнадзора Забайкальского края.

Неисполнение ответчиком обязанности по оказанию медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь.

Ответчик факты наличия несоответствий установленным требованиям не оспаривал. Доказательств обратного, суду не представил. 

Таким образом, выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, объем выполнения работ, отсутствие возражений со стороны прокурора, суд полагает возможным определить этот срок до 01.06.2018г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» в срок до 01 июня 2018 года оснастить диагностическое подразделение учреждения анализатором гематологическим, прибором для определения скорости оседания эритороцитов, коагулометром, анализатором глюкозы, анализатором для видовой идентификации микроорганизмов, прибором для определения стандарта мутности по МакФарланду, системой анаэробной для культивирования анаэробных микроорганизмов, биохимическим анализатором, термостатом суховоздушным, прибором для чтения результатов исследования на биомикрочипах(иммуночиапах), термошейкером для инкубации имуннопланшет и иммуночипов, центрифугой для иммуночипов, прибором для чтения результатов исследования на биомикрочипах, камерой для гибридизации(для проведения исследований на биомикрочипах), рН-метром;

Оснастить кабинет физиотерапевтических методов лечения учреждения аппаратом для низкоинтенсивной лазеротерапии красного спектра, аппаратом для низкоинтенсивной магнитолазеротерапии. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.А. Калашникова