ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2023 года город Кинель Самарская область 

Судья Кинельского районного суда Самарской области Крайкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-425/2023 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КФ ГРАНДКО», юридический адрес: 

<

адрес> помещ. 1/Ц, ИНН №, ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут ООО «КФ ГРАНДКО», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нежилом помещении (кондитерская фабрика), расположенном по адресу: 

<

адрес>, без соответствующего патента на работу на территории 

<

адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ООО «КФ ГРАНДКО» составлен протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «КФ ГРАНДКО» ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил снизить размер административного штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «КФ ГРАНДКО» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МО МВД России «Кинельский» была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в нежилом помещении (кондитерская фабрика), расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут ООО «КФ ГРАНДКО», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нежилом помещении (кондитерская фабрика), расположенном по адресу: 

<

адрес>, без соответствующего патента на работу на территории 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении № в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином в качестве подсобного рабочего без соответствующего патента.

На основании постановления врио начальника ОВМ МО МВД России «Кинельский» гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в нежилом здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, без соответствующего патента на работу на территории 

<

адрес>.

Из объяснений гражданина ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в качестве подсобного рабочего без соответствующего патента на работу на территории 

<

адрес>. Вину признает.

Таким образом, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

адрес> ФИО1 действующего патента на работу на территории 

<

адрес> не имел, осуществление им трудовой деятельности на территории 

<

адрес> являлось незаконным. 

Из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен в аренду ООО «КФ ГРАНДКО» собственником данного земельного участка - ФИО4 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Собственникомземельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина юридического лица ООО «КФ ГРАНДКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается собранными материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КФ ГРАНДКО» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ООО «КФ ГРАНДКО» - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснением ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью. 

Действия юридического лица ООО «КФ ГРАНДКО» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Оценкой доказательств установлено, что они отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «КФ ГРАНДКО», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «КФ ГРАНДКО»состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные материалы, суд полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «КФ ГРАНДКО»в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, тяжелое материальное положение юридического лица. 

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение ООО «КФ ГРАНДКО» к административной ответственности впервые и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же с целью недопущения излишнего ограничения финансовой деятельности, суд в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ООО «КФ ГРАНДКО»административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО «КФ ГРАНДКО»суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Суд исходя из выше приведенных обстоятельств, полагает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «КФ ГРАНДКО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением части 3.2 статьи 4.1КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток после вступления постановления в законную силу.

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

<

данные изъяты>