61RS0023-01-2024-008246-02

№ 2а-687/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, пени ЕНС, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником транспортных средств. Налоговым органом исчислен транспортный налог ФИО1 за 2022 год в размере 3466 руб. по сроку уплаты 01.12.2023 и направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога ФИО1 начислены пени. 

Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога. Налоговым органом исчислен налог ФИО1 за 2022 год в размере 107909 руб. по сроку уплаты 01.12.2023 и направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой земельного налога ФИО1 начислены пени. 

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 2933 руб. и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, однако в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц начислены пени. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ответчику были направлены требования об уплате налогов, однако до настоящего времени административный ответчик ФИО1 не исполнил свои обязанности. 

По состоянию на 04.01.2023 у ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в общей сумме 404120 руб. 05 коп., в том числе и пени 51401 руб. 24 коп. За период с 01.01.2023 по 09.01.2024 начислены пени 9467 руб. 17 коп. 

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.01.2024 мировым судьей судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ №2а-3-273/2024. Однако, 05.07.2024 указанный судебный приказ отменен. 

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 123775 руб. 17 коп., в том числе: по транспортному налогу 3466 руб.; по земельному налогу 107909 руб.; по налогу на имущество 2933 руб.; пени ЕНС 9467 руб. 17 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, на заявленных требованиях настаивает, предоставив письменные пояснения на возражения ответчика.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о явке в судебные заседания надлежащим образом. 

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ. 

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса). 

В связи с введением ЕНС с 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равна нулю.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В соответствии со ст.2.3 ст.45 НК РФ случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. 

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

В силу ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в 2022 году являлся собственником транспортного средства ГАЗ 330252, г.н. С009КС61, транспортного средства LADA largus, г.н. Е570КО761, которым владел 6 месяцев.

Согласно п.3 ст.6 Областного закона РО от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в РО» налогоплательщики – физические лица, производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленным ст.363 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно п/п1 п.1 ст.359 НК РФ Налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующей: истекшим налоговым периодом. 

Соответственно, транспортный налог за 2022 год подлежит уплате не позднее 01.12.2023. 

В связи с тем, что налогоплательщиком ФИО1 в вышеуказанный срок не произведена уплата налога, у него образовалась задолженность по уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 3466 рубля.

Также установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

- 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>;

- 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>;

- 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>;

- 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>;

- 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и в соответствии со ст. 388 НК РФ, признается плательщиком земельного налога. 

Налоговым органом исчислен налог ФИО1 за 2022 год в размере 107909 руб. по сроку уплаты 01.12.2023. Однако, ФИО1 земельный налог за 2022 год своевременно не уплатил. 

Также ФИО1 является собственником строения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в соответствии со ст. 400 НК РФ, является налогоплательщиком имущественного налога. 

Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 2933 руб. Однако, ФИО1 указанный налог своевременно не уплатил. 

Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

По состоянию на 01.01.2023 у плательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в том числе за период с 07.11.2023 по 09.01.2024 в размере изменения сальдо и изменения процентной ставки ЦБ налогоплательщику начислены пени в сумме 9467,17 руб. на сумму недоимки 221517,59 руб.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление 

<

данные изъяты> от 29.07.2023, и в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 

<

данные изъяты> от 16.05.2023, в котором сообщалось об уплате задолженности до 15.06.2023.

Поскольку требование 

<

данные изъяты> от 16.05.2023 не исполнено, решением налогового органа №

<

данные изъяты> от 08082023 с ФИО1 за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и или суммы неуплаченного утилизированного сбора (роялти), взыскана задолженность, в размере 389233,25 руб. 

Приказом ФНС России от 02.12.2022 №ЕД-7-8/1151 установлено, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. 

Таким образом, в связи с введением ЕНС с 01.01.2023г., требование об уплате задолженности формируется при образовании отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю. В случае увеличения суммы отрицательное сальдо после направления требования, новое требование не формируется. В этом случае направляется новое заявление о взыскании в суд на прирост долга.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в соответствии со статьей 48 НК РФ.

В связи с тем, что задолженность по требованию не погашена, инспекция обратилась 30.01.2024 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника на общую сумму задолженности в размере 123775,17 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области от 05.07.2024 отменен судебный приказ №2а-3-273/24 от 30.01.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по ЕНС за 2022 год в размере 123775,17 руб., в связи с поступившими возражениями от должника.

В соответствии подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам инспекция обратилась 30.01.2024, после отмены судебного приказа 05.07.2024, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, когда размер отрицательного сальдо превысил 10000 руб. (01.12.2023), с настоящим административным иском в суд обратилась 02.12.2024, т.е. в пределах установленного законом срока. 

Таким образом, налоговым органом путем подачи заявлений о вынесении судебного приказа и обращения с административным исковым заявлением в суд, установленная законом процедура взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям соблюдена.

Учитывая, что указанные налоги своевременно оплачены не были, доказательств обратному административным ответчиком представлено не было, общая сумма задолженности составляет 123775,17 руб., и подлежит принудительному взысканию в заявленном размере.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности исковых требований административного истца и подлежащих удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени ЕНС, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>) задолженность в сумме 123775 руб. 17 коп., в том числе: по транспортному налогу 3466 руб.; по земельному налогу 107909 руб.; по налогу на имущество 2933 руб.; пени ЕНС 9467 руб. 17 коп.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей. 

Реквизиты для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Реквизиты для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, начиная с 1 января 2023 года:

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 017003983, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810445370000059, Получатель: Казначейство России (ФНС России), Номер казначейского счета: 03100643000000018500, ИНН получателя 7727406020, КПП получателя 770801001, КБК 18201061201010000510.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025.