№2а-447/2025

УИД: 27RS0007-01-2024-008363-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Булановой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО7 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО1 о расчете задолженности от 15 ноября 2024 года была определена задолженность по алиментам на содержание ФИО2, в пользу ФИО5 в размере (иные данные) руб. по состоянию на 1 октября 2024 года. Оспариваемое постановление было получено 18 ноября 2024 года. Полагал, что в расчете задолженности не учтены его заработок за 2019 год в (иные данные), за 2020 год (иные данные) Полагал незаконным расчет задолженности по алиментам с учетом надбавки за вахтовый метод в 2024 года работодателем (иные данные) поскольку последняя носит компенсационный характер. С учетом уточнения предмета исковых требований просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 15 ноября 2024 года в части определения задолженности в период с 1 января 2024 года по 30 сентября 2024 года, возложить обязанность в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно определить задолженность ФИО7 по алиментам в пользу ФИО5

Определением от 4 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением от 23 декабря 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Административный истец ФИО7, в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, подтвердив доводы искового заявления с учетом уточнения предмета исковых требований.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании ч.5 ст.57 КАС РФ исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления и письменных пояснений, из которых следует, что поскольку за период с 1 января 2024 года по 30 сентября 2024 года взыскание алиментов производилось путем удержания их работодателем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для определения задолженности по алиментам. Кроме того, указал на нарушение приставом порядка проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в организации должников, изложенного в Письме Федеральной службы судебных приставов от 17 апреля 2019 года №00011/19/102685. Поскольку судебный пристав-исполнитель указанную проверку не проводила, правовых оснований для вывода о неправильности удержания алиментов ООО «Маяк» не имеется.

Представитель административных ответчиков ФИО4, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, подтвердив доводы письменных отзывов, из которых следует, что в отделе на исполнении находится исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное 15 февраля 2019 года на основании судебного приказа (№) от 8 февраля 2019 года, выданного судебным участком (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО5 алиментных платежей. В ходе совершения исполнительных действий должником представлены документы о получении доходов. Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, в том числе УФНС России по Хабаровскому краю, на основании полученных ответов принято решение о произведении расчета задолженности. В соответствии со ст.264, 244 НК РФ, письмом Минфина от 7 июня 2022 года №03-04-05/53719, ФСС от 17 ноября 2011 года №14-03-11/08-13985 норма суточных, не облагаемых НДФЛ – 700 руб. Полагал, что судебный пристав-исполнитель вправе произвести расчет задолженности по алиментам на любой стадии исполнительного производства, при расчете задолженности по алиментам за период с 1 января 2024 года по 30 сентября 2024 года из сумм, выплаченных истцу согласно данным регистрирующих органов был исключен НДФЛ 13% и сумма суточных, не облагаемых НДФЛ – 700 руб. в день. 

Ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Поскольку их явка не является обязательной и не признана судом таковой, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ. 

Выслушав административного истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 15 февраля 2019 года на основании судебного приказа (№) от 8 февраля 2019 года, выданного судебным участком (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО6 алиментов на содержание детей возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 15 февраля 2019 года (л.д.56-57).

29 ноября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя фамилия взыскателя заменена на ФИО5

15 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем, с учетом внесенных в него постановлениями от 17 января 2025 года и 20 января 2025 года исправлений произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому за период с 1 января 2024 года по 30 сентября 2024 года сумма задолженности по алиментам исчислена в размере (иные данные) руб. с учетом выплаченной (иные данные) заработной платы в сумме (иные данные) руб. и оплаты алиментов в сумме (иные данные) руб. (л.д.83, 98, 105). 

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела светокопиями материала исполнительного производства (№)-ИП от 15 февраля 2019 года.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. 

Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Согласно ст.4 Закона №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 15 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.2 ст.102 Закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Оспаривая расчет задолженности по алиментам за период с 1 января 2024 гда по 30 сентября 2024 года истцом и его представителем указано на недопустимость учета для расчета задолженности по алиментам надбавки за вахтовый метод, выплаченной административному истцу в спорный период времени.

Как следует из подпункта «р» п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утврежденного постановлением Правительства РФ от 2 нояря 2021 года №1908 удержание алиментов также производится со следующих видов доходов с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с трудовым законодательством, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с использованием, износом (амортизацией) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием, полевого довольствия, выплат за разъездной характер работы взамен суточных, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи, выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенного правового регулирования, взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей с надбавки за вахтовый метод работы не производится.

Межу тем, в силу ст.297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Из представленных материалов следует, что истец осуществляет трудовую деятельность в структурном подразделении (иные данные) по адресу г.Санкт-Петербург на основании трудового договора (№) от 12 марта 2023 года. Работа осуществляется вахтовым методом (п.1.2, 1.3 трудового договора). За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, которая включает себя окладную часть, доплаты и надбавки в соответствии с Положениями, в том числе по сдельной оплате труда и о работе вахтовым методом. Система оплаты труда определяется из совокупности выплат: минимальная оплата труда в сумме (иные данные) руб., надбавка за вахтовый метод (определяется фактически выполненными объемами работы с учетом сдельных расценок, установленных приказом работодателя), районный коэффициент и процентные надбавки в случае работы в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (п.4.1, 4.2 трудового договора).

Исходя из содержания трудового договора, надбавка за вахтовый метод определяется фактически выполненными объемами работы с учетом сдельных расценок, установленных приказом работодателя, что по своей правовой природе противоречит назначению вахтовой надбавки, поскольку надбавка за вахтовый метод в силу ч.1 ст.302 ТК РФ выплачивается вместо суточных, к которым относятся дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (ст.168, 168.1 ТК РФ). При этом ФИО7 зарегистрирован по месту жительства в г.Комсомольске-на-Амуре.

При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что удержание алиментов с надбавки за вахтовый метод работы, превышающей размер заработной платы истца более чем в 4 раза, произведено судебным приставом-исполнителем при наличии оснований, в связи с чем исключение из выплаченной по данным регистрирующего органа административному истцу заработной платы с учетом надбавки за вахтовый метод сумм, освобожденных от налогообложения, в порядке и размере, установленном ч.1 ст.217 и ч.2 ст.422 НК РФ, суд находит обоснованным, в связи с чем отвергает доводы представителя административного истца об обратном. 

Судом установлено, что расчет задолженности по алиментам за спорный период времени произведен ответчиком на основании представленной регистрирующими органами информации о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в отношении ФИО7 (л.д.73-74). Из расчета исключен НДФЛ в сумме 13% и суммы надбавки за вахтовый метод работы в размере 700 руб. в день, что соответствует необлагаемому налогом размеру в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ (ч.1 ст.217, ч.2 ст.422 НК РФ).

Кроме того, суд отвергает доводы представителя административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем порядка проведения проверки правильности удержаний и перечисления алиментов его работодателем, установленного письмом ФСПП от 17 апреля 2019 года №00011/19/102685, поскольку применение указанного порядка не исключает возможности осуществления судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам. Полномочия судебного пристава-исполнителя и порядок проведения проверки организации предусмотрены ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Следует отметить, что проведение у работодателей проверок исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов является правом судебного пристава-исполнителя.

Более того, обязанность расчета задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующего постановления подтверждена позицией Верховного суда РФ, изложенной в определении от 20 ноября 2024 года №49-КАД24-15-К6.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 15 ноября 2024 года с учетом внесенных в него 17 января 2025 года и 20 января 2025 года изменений соответствует требованиям закона, расчет произведен судебным приставом-исполнителем на основании имеющихся у него данных регистрирующих органов при наличии к тому законных оснований, в связи с чем законные права должника нарушены не были, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным по доводам искового заявления не усматривается.

Учитывая, что требования о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам непосредственно вытекают и тесно взаимосвязаны с первоначальным требованием, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2025 года.