Дело № 2А-1488/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Хабаровскгражданпроект» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Кировского района г. Хабаровска ФИО1 ФИО5, УФССП России по Хабаровскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование заявления указал, что 19.06.2017г. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО1 было вынесено постановление № № о взыскании с ООО «Хабаровскгражданпроект» (далее - Общество) исполнительского сбора в размере 10 00,00 рублей (далее - Постановление). Общество полагает, что имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.07.2015 возбуждено производство по делу № о несостоятельности (банкротстве) ООО «Хабаровскгражданпроект». Решением от 16.12.2016 (резолютивная часть от 06.12.2016) 000 «Хабаровскгражданпроект» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 27.04.2017г. для целей прекращения производства по делу № № о несостоятельности (банкротстве) Общества, предупреждения несостоятельности (банкротства) и восстановления платежеспособности Общества Постановлением Правительства Хабаровского края № 166-пр был утвержден порядок предоставления ООО «Хабаровскгражданпроект» субсидии в пределах бюджетных ассигнований. В период с 09.06.2017 по 16.06.2017 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Хабаровскгражданпроект» было прекращено.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства доказывают отсутствие вины административного истца в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, и тем самым отсутствие оснований для привлечения к ответственности за нарушение обязательств. Административным истцом в указанный выше период предпринимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательств. ОСП же по Кировскому району Хабаровска, в частности судебным приставом -исполнителем ФИО1 ФИО6 не были предприняли какие либо действия по взысканию с общества задолженности в рамках исполнительного производства, с исполнением которого связано вынесение ОСП по Кировскому району г. Хабаровска постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой с должника суммы за неисполнение им в установленный срок исполнительного документа без уважительных причин носит карательный характер, а его размер и порядок взыскания противоречат требованиям справедливости, несоразмерно ограничивают конституционные права и тем самым нарушают статьи 34 (часть 1), 35 (часть 3), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П положение пункта 1 статьи 77 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Постановление Конституционного Суда, на основании которого из денежной суммы, взысканной судебным приставом - исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 19 (части 2 и 3), 35 (части 2 и 3), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3). Вместе с тем, в настоящее время финансирование Общества осуществляется за счет средств местного бюджета, исполнение требований исполнительного документа возможно в рамках выделенной Обществу субсидии при условии соблюдения порядка предоставления ООО «Хабаровскгражданпроект» данной субсидии в пределах бюджетных ассигнований. При этом стоит учитывать, что административным истцом совершены все зависящие от него действия, направленные на исполнение решения суда, что указывает на отсутствие вины должника в неисполнении судебных актов в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Так же стоит учитывать то обстоятельство, что Общество в настоящее время деятельности никакой не ведет и у него отсутствуют собственные денежные средства для уплаты исполнительского сбора, а предоставленная Обществу субсидия носит строго целевой характер и не предполагает уплату расходов по денежным взысканиям, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", ст. 30, 112 ФЗ - 229 «Об Исполнительном производстве», ст. 104, 220-224, 360 КАС РФ, просят освободить истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ответчика от "19" июня 2017г. № № в размере 10 000 рублей, полностью.

Согласно ст. 291 п. 4, ст. 150 ч. 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как не явились все лица, участвующие в деле, их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.06.2017г. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО1 было вынесено постановление № № о взыскании с ООО «Хабаровскгражданпроект» (далее - Общество) исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в рамках исполнительного производства от 05.05.2017г. № о взыскании госпошлины в размере 12500,78 руб. в пользу ИФНС № по Хабаровскому краю по гражданскому делу № № Указанное постановление 19.06.2017г. утверждено начальником отдела ФИО2.

В соответствии со статьей 112, части 1,2,3, Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6, 7, 8 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В пунктах 74, 75 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда России разъяснил, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания. При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Административным истцом в обоснование заявление представлены решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.12.2016г. о прекращении досрочно процедуры финансового оздоровления, признании ООО «Хабаровскгражданпроект» несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства на шесть месяцев; Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2017г. об утверждении Порядка предоставления субсидии ООО «Хабаровскгражданпроект»; Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 09 июня 2017 года о прекращении производства по делу о банкротстве в отношении ООО «Хабаровскгражданпроект» в связи с погашением требований кредиторов в размере 47 728 041,19 руб. Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края; картотека со списком задолженностей, в том числе по оплате труда, заработной платы. 

Суд учитывает, что в отношении должника велось дело о банкротстве, что свидетельствует о тяжёлом имущественном положении должника и невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок. С учетом изложенного, в целях недопущения усугубления тяжелого финансового положения предприятия, единственным учредителем которого является субъект Российской Федерации - Хабаровский край, и необходимости погашения имеющихся задолженностей, в том числе по заработной плате, суд приходит к выводу, что административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, зачисляемого в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 188, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Хабаровскгражданпроект» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Кировского района г. Хабаровска ФИО1 ФИО7, УФССП России по Хабаровскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить ООО «Хабаровскгражданпроект» от уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 19.06.2017г. № №.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Немедленно направить копии решения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку, административным ответчикам для исполнения.

Об исполнении решения суда административным ответчикам сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, административному истцу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке, через суд, принявший решение, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись /ЯкимоваЛ. В./