Дело 2-225/2024

УИД 36RS0004-01-2023-007229-13

Строка 2.126 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также общего собрания ТСЖ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г.Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.,

при секретаре Федоровой Д.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных требований указала, что 

<

данные изъяты> 07.09.2023 представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>

На данный момент проверка по заявлению 

<

данные изъяты> от 07.09.2023 № 7788 приостановлена решением ГЖИ ВО о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области от 19.09.2023 № 69-05-20/1359 на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка и подпункта «в» пункта 10 Порядка, а именно поступление заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Согласно протоколу от 31.08.2023 № 1 собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации 

<

данные изъяты> об утверждении условий и заключении договора управления между 

<

данные изъяты> и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 29.07.2023 по 30.08.2023. Согласно протоколу от 31.08.2023 № 1 инициатором общего собрания являлся собственник квартиры № ФИО4

В рамках рассмотрения заявления 

<

данные изъяты> от 07.09.2023 № 7808 в Инспекцию поступили заявления от собственников квартир № (ФИО11 № (ФИО12 № (ФИО13 многоквартирного дома 

<

адрес> согласно которым, собственники участия в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Имульс» не голосовали, бюллетени не подписывали.

Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании решений недействительными.

На основании изложенного, истец просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, оформленные протоколом от 31.08.2023 № 1.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил об их удовлетворении в полном объеме.

По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Воронежской области ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>; ответчик ФИО3 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>.

Ответчики при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Судом принимались все возможные меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела адресу, однако конверты с судебной повесткой и определением о подготовке дела и назначении судебного разбирательства возвращены в суд без отметки о вручении.

Согласно статье 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. Суд находит необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу (ст. 168 ГПК РФ).

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть заявленные истцом требования в отсутствие ответчиков.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующему. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. 

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Судом установлено и как следует из материалов дела, протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу 

<

адрес> в форме очно-заочного голосования от 31.08.2023 года по вопросу № 3 

<

данные изъяты> выбрана в качестве управляющей организации (том 1 л.д.20-25).

Согласно реестра информации о способах управления многоквартирными домами в Воронежской области управление многоквартирным домом № с 24.05.2015 года осуществляет 

<

данные изъяты> (Том 2 л.д.9).

Вышеуказанным протоколом от 31.08.2023 года, по вопросу № 4 принято решение о расторжении в одностороннем порядке договора в 

<

данные изъяты>

Общее число голосов собственником помещений в МКД составляет 100 %, общая площадь жилых помещений составляет 7 710,70 кв.м.

В оспариваемом протоколе от 31.08.2023 года указано, что в общем собрании приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие 68,45 % голосов от общего числа голосов собственников помещений (общая площадь составляет 5 277,89 кв.м). Общее количество бюллетеней – 177 штук. Кворум имеется.

Реестр собственников помещений указан в приложении № 1 к протоколу общего собрания (том 1 л.д.26-33).

Материалы дела содержат уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, по адресу 

<

адрес>, согласно которого общее собрание проводится 29.07.2023 года в 20:40 во дворе дома 

<

адрес> (л.д.34-35), а также, решения для голосования (том 1 л.д.44-212), сообщение об итогах общего собрания (том 1 л.д.219-223).

07.09.2023 

<

данные изъяты> представило в ГЖИ ВО заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д.224).

13.09.2023 года в ГЖИ ВО поступили заявления от собственников квартир № (ФИО14.), № (ФИО15 многоквартирного дома 

<

адрес> согласно которым, собственники участия в собрании не принимали, за выбор 

<

данные изъяты> не голосовали, бюллетени не подписывали (том 1 л.д.226,229).

Решением ГЖИ ВО № 69-05-20/1359 от 19.09.2023 года приостановлено рассмотрение заявления о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка и подпункта «в» пункта 10 Порядка, а именно поступление заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя (том 1 л.д.225).

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (статья 195 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с утвержденным Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года N 938/пр Порядком и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии счастями ч. 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего сведения об основаниях заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом и другие сведения. К заявлению о внесении изменений в реестр прилагается копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган жилищной инспекции подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно подпункту "а" пункта 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 данного Порядка. В свою очередь, несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпункта "а" пункта 5 Порядка, является основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления и документов (подпункт "а" пункт 9 Порядка).

Решением ГЖИ ВО № 69-05-20/1618 от 24.10.2023 года 

<

данные изъяты> отказано во внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании подпункта «б» пункта 9 Порядка (несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленное по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка) и подпункта «а» пункта 9 Порядка (несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктом «е» пункта 5 Порядка) (Том 2 л.д.10-13).

В решении ГЖИ ВО от 24.10.2023 года указано, что заявление 

<

данные изъяты> подано на основании решений собственников помещений о выборе управляющей организации 

<

данные изъяты> об утверждении проекта договора управления с 

<

данные изъяты> (протокол от 31.08.2023 №1). 

В ходе проверки протокола от 31.08.2023 № 1 установлено нарушение требования части 3 статьи 45 ЖК РФ.

Согласно протоколу от 31.08.2023 № 1 участие в голосовании приняли лица, обладающие в совокупности правом собственности на помещения в размере 5277,89 кв.м. (кворум 68,45 % по данным протокола).

При подсчете кворума исключены персональные решения по квартирам:№, ввиду наличия сведений об иных собственниках помещений в выписках из Единого государственного реестра недвижимости.

Установлено, что в собрании приняли участие лица, обладающие количеством голосов равным 424,42 кв.м (кворум собрания составил 5,9%).

Проверка кворума проведена простым сложением голосов посредством сверки данных о лицах, принявших участие в голосовании, указанных в персональных решениях (бюллетенях голосования), со сведениями о собственниках помещений, содержащимися в ЕГРН.

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие сведения о правах собственников квартир № в доме 

<

адрес>, отличные от представленного реестра собственников в ГЖИ ВО содержатся в материалах дела и заверены электронной подписью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Том 2 л.д.14-248- Том 3 л.д.1-38).

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля (ч. 13 ст. 4 ЖК РФ).

Предметом государственного жилищного надзора согласно ч.1 ст. 20 ЖК РФ является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 20 ЖК РФ).

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1- 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда (ч.4 ст. 20 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (ч.12 п.1 ст. 20 ЖК РФ).

В соответствие с ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст. 45 ЖК РФ).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст. 45 ЖК РФ).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования); повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.5 ст. 45 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (ч.1 ст. 46 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст. 47 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст. 48 ЖК РФ).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ходе проведения данного собрания в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4.1 ст. 48 ЖК РФ).

Правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п.1,2 ст. 181.1 ГК РФ).

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.1 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п.1 ст. 181.3 ГК РФ).

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подпункт 1 пункта 1).

Пунктом 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (п.5,6 ст.181.4 ГК РФ).

Как указывалось ранее, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Истец в соответствие с ч.6 ст. 181.4 ГК РФ путем размещения информации на официальном сайте ГЖИ ВО уведомил собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> об обращении в Ленинский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением о признании недействительными решений общего собрания собственников, оформленных протоколом № 1 от 31.08.2023 года (Том 1 л.д.11-14).

В ходе судебного разбирательства установлено, что представленный совместно с протоколом общего собрания от 31.08.2023 года реестр собственников в многоквартирном доме 

<

адрес> не соответствует выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, в отношении прав собственников квартир №, в связи с чем, персональные решения по указанным квартирам при подсчете кворума, исключены.

Таким образом, в общем собрании собственников приняли участие лица, обладающие количеством голосов равным 424,42 кв.м, в связи с чем, кворум собрания составляет 5,9 %.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Более того, факт инициирования и участия в собрания опровергается поступившими обращениями граждан ФИО16 и ФИО17 из содержания которых следует, что ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом указанные лица не подписывали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствие кворума при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, а также отсутствия доказательств надлежащего уведомления собственников о проведении собрания, фактического проведения собрания, что является прямым основанием для признания общего собрания собственников, оформленного протоколом № 1 от 31.08.2023 года недействительным, в виду чего, заявленные ГЖИ ВО требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, оформленные протоколом от 31.08.2023 № 1.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Гринберг

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2024 года