61RS0011-01-2024-003213-23 

к делу №2-104/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием представителя истца адвоката Хлопова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании неправомерным решения об отказе в установлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 18.06.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ростовской области № от 18.09.2024г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как постоянная занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах,разрезах и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых) не подтверждена.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 13.05.1985г. по 18.05.1987г.-срочная служба по призыву в рядах Вооруженных сил ФИО5, с 21.07.1987г. по 20.04.1988г., с 21.04.1988г. по 31.05.1993г., с 01.06.1993г. по19.02.1997г., с 20.02.1997г. по 15.09.1998г. - работа в качестве водителя автомобиля Белаз, Камаз в Жирновском ГАТП, Жирновском хозрасчетном автотранспортном объединении, Жирновском Автотранспортном АООТ. В общий стаж не включен периоды работы с 01.01.1984г. по 12.05.1985г. в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда, так как в трудовой книжке колхозника не указана дата рождения.

Истец не согласен с таким решением, поскольку он работал на должностях с тяжелыми условиями труда и выработал необходимый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от 18.09.2024 года в части не включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 13.05.1985г. по 18.05.1987г.-срочная служба по призыву в рядах Вооруженных сил СССР, с 21.07.1987г. по 20.04.1988г., с 21.04.1988г. по 31.05.1993г., с 01.06.1993г. по 19.02.1997г., - работа в качестве водителя автомобиля Белаз в Жирновском ГАТП, Жирновском хозрасчетном автотранспортном объединении, Жирновском Автотранспортном АООТ; включить в общий стаж период работы с 01.01.1984г. по 12.05.1985г. в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда; обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 18.06.2024 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 рублей.

Протокольным определением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15.01.2025 года по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Жирновское АТП» и АО «Карбонат».

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности адвокат Хлопов А.Н. в судебном заседании требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отстутствие, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 г. «О страховых пенсиях» спорных периодов работы и службы в рядах Советской Армии, а также в общий страховой стаж период работы скотником.

Представители третьих лиц – АО «Жирновское АТП» и АО «Карбонат», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.06.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. (л.д.19-21).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установленного законом 57-летнего возраста ФИО1 достиг 10.05.2024, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.60).

Решением ОСФР по Ростовской области № от 18.09.2024г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как постоянная занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах,разрезах и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых) не подтверждена.

При назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона (общеустановленный возраст выхода на пенсию) необходимая величина ИПК определяется на день установления этой страховой пенсии (при установлении досрочной страховой пенсии по старости в 2023г. минимальная сумма ИПК должна составлять не менее 25,8; в 2024г. -28,2; в 2025г. и последующих годах-30,00).

Общий страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 05 месяцев 03 дня, общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда №2-П- 40 лет 5 месяцев 09 дней, специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - 2 года 17 дней. 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены периоды работы с 13.05.1985г. по 18.05.1987г.-срочная служба по призыву в рядах Вооруженных сил СССР, с 21.07.1987г. по 20.04.1988г., с 21.04.1988г. по 31.05.1993г., с 01.06.1993г. по19.02.1997г., с 20.02.1997г. по 15.09.1998г. - работа в качестве водителя автомобиля Белаз, Камаз в Жирновском ГАТП, Жирновском хозрасчетном автотранспортном объединении, Жирновском Автотранспортном АООТ. 

В общий страховой стаж не включен периоды работы с 01.01.1984г. по 12.05.1985г. в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда, так как трудовая книжка заполнена с нарушением требований к заполнению (не указана дата рождения).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).Соответствующие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы(деятельности) (ч.4 ст. 30 Закона №40ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 25 8н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ' по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке колхозника и вкладышу в трудовую книжку № с датой заполнения 21.07.1987г., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в 1984 году принят на работу скотником в колхоз им. 22 Партсъезда, 12.05.1985 года выбыл из колхоза; 21.07.1987г. принят в Жирновское ГАТП водителем 3 класса на а/м Белаз (приказ №77-к от 20.07.87г); 21.04.1988 переименовано в Жирновское хозрасчетное производственное автотранспортное объединение; 01.06.1993 переименовано в автотранспортное акционерное общество открытого типа; 20.02.1997г. переведен водителем на а/м Камаз (приказ №17от 25.03.97г), 15.09.1998г. уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РФ по переводу в ОАО «Карбонат» (приказ №82от 15.09.98г.) (л.д.11-15).

Спорные периоды работы также подтверждаются архивными справками о стаже работы (л.д.28-31, 69-70).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца юридически значимым является установление факта выполнения истцом работ, соответствующих Списку № 2 1991 года и Списку № 2 1956 года.

Согласно справке 54 от 19.02.2025 года, предоставленной АО «Карбонат», технологический процесс готовой продукции включает следующие стадии. Почвенно-растительный грунт срезается бульдозером, грузится погрузчиком в самосвалы и перевозится на поверхность отвалов, которые подлежат рекультивации. Рыхлая вскрыша разрабатывается одним уступом до 12м экскаватором ЭКГ -5 в транспорт и перевозится в верхний ярус отвала. Скальная вскрыша разрабатывается двумя уступами до 18 метров экскаватором ЭКГ-5 и автотранспортом перевозится в нижние ярусы отвала. Предварительно производится рыхление скальной вскрыши взрывным способом, путем короткозамедленного взрывания скважин зарядом. Скважины бурятся буровым станком 5 СБШ-200.

Пласт известняка разрабатывается одним уступом до 18 метров экскаваторами ЭКГ-5 в автосамосвалы Белаз-75485 и Белаз -75405 после предварительного рыхления взрывным способом. Скважины бурятся буровыми станками СБШ-250М. Негабаритные куски известняка разделываются путем вторичного взрывания с помощью передвижного компрессора ПР-20л. Для производства текущего, капитального ремонта, графиков планово-предупредительных ремонтов, горного оборудования карьера, оборудования дробильно-сортировочных заводов, участка погрузочно-разгрузочных работ используются краны автомобильные КС-2562, КС- 3577. Погруженный в автосамосвалы известняк перевозится из карьера на расстоянии 1,6 км на дробильно-сортировочную фабрику, где происходит его переработка. На дробильно- сортировочной фабрике шум и вибрация высокомощного оборудования, дробилки тип СМД- 111, СМД-75, КМД-1750, грохота и конвейеров.

Переработка известняка производится в 3-ти стадии. Первичное дробление до кусков крупности 0,150 мм производится в щековой дробилке с размером зева 800x1200мм. Вторичное дробление до кусков крупности 0-100мм. После вторичного дробления известняк поступает в цех сортировки где путем грохочения происходит разделение на фракции 5-20, 20-40, 50-100 и 1 часть не фракционного известняка идет на дробление. Третичное дробление производится в конусной дробилке КМД-1750. После трех стадий дробления известняк подается в корпус сортировки и там же путем грохочения происходит разделение по фракциям. Готовая продукция грузится в автомобили фронтальными погзузчиками.

Из справки АО «Карбонат» № 53 от 19.02.2025 года следует, Жирновское Карьероуправление, правопреемником которого является АО «Карбонат» имело в своем ведении два карьера по добыче известняка открытым способом и там же дробильно-сортировочные заводы по сортировке щебня на фракции, но не имело своего автотранспорта для обслуживания этих карьеров и дробильно-сортировочных заводов. Для перевозки горной массы из карьера на дробильно-сортировочные заводы, что является продолжением технологического процесса производства, Жирновским ГАТП, правопреемником которого является ОАО «Жирновское АТП», на основании договоров которые заключались ежегодно между двумя предприятиями выделялся автотранспорт. Согласно договорам Жирновское ГАТП получило доходы в денежном выражении. Из этих сумм, согласно путевым листам, табелям учета рабочего времени, нарядам, приказам по личному составу выплачивалась заработная плата водителям Жирновского ГАТП.

Согласно информации АО «Жирновское АТП», Жирновское грузовое автотранспортное предприятие (Жирновское ГАТП) 21.04.1988г было преобразовано в Хозрасчетное Производственное автотранспортное объединение (Жирновское ХПАО приказ №53 от 07.04.1988г.) Жирновское Хозрасчетное Производственное автотранспортное объединение (Жирновское ХПАО) преобразовано в Автотранспортное акционерное общество открытого типа (Жирновское ААООТ) на основании постановления Главы Администрации Тацинского района за № от 18.05.1993г. Жирновское автотранспортное акционерное общество открытого типа (Жирновское ААООТ) преобразовано в Открытое акционерное общество Жирновское автотранспортное предприятие (ОАО «Жирновское АТП») на основании постановления № от 28.06.1999г Главы Администрации Тацинского района. Открытое акционерное общество Жирновское автотранспортное предприятие (ОАО «Жирновское АТП») преобразовано в Акционерное общество Жирновское автотранспортное предприятие (АО «Жирновское АТП» на основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «Жирновское АТП» 27 июня 2019 года (Протокол № от 27.06.2019г.) 

Разделом 1 «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Разделом 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работа на поверхности», предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшим до 01.01.1992, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются шоферы грузовых машин по вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно трудовой книжке и справке АО «Жирновское автотранспортное предприятие» № от 26.06.2024 года, ФИО1 действительно работал в Жирновском грузовом автотранспортном предприятии водителем автомобиля Белаз с 21.07.1987 года (приказ №-к от 20.07.1987 года) по 19.02.1997 года (приказ №-к от 25.03.1997 года) (л.д.71).

В соответствии с Приказом № от 21.07.1987 года Жирновского ГАТП, ФИО1 принят водителем 3 класса на а/м Белаз с правом управления транспортными средствами категории «С».

Указанный период работы подтверждается также справками АО «Жирновское АТП» о заработной плате ФИО1, сформированными на основании расчетно-платежных ведомостей за 1987-1997 г.г., а также архивными справками (л.д.28-31, 69-70).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 №52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 №164, транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных работ производится, в том числе автосамосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, Татра-148, МАЗ-6507, Белаз-540, Белаз-7510, Белаз-7540, Белаз-548, Белаз-7525, Белаз-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели Белаз-540 являются автомобилями - самосвалами с грузоподъемностью 12,5т., по техническим характеристикам предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

В период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не требовалось, поскольку в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому полная занятость истца не нуждается в дополнительной проверке помимо сведений трудовой книжки, подтверждающих характер производства, выполняемой работы, а также профессию (должность) истца.

После 01.01.1992 года занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается изложенными выше трудовой книжкой, приказом о приеме на работу и справками о заработной плате. При этом суд принимает во внимание, что автомобили Белаз предназначены именно для работ по перевозке горной массы и сыпучих грузов в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом, в иных сферах деятельности указанные автомобили не применяются. 

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт занятости истца выполняемой работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды (как в период до 01.01.1992 года, так и после) в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом. 

Таким образом, в спорные периоды истец был занят по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года и 1956 года, а именно - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы в армии с 13.05.1985 года по 18.05.1987 года, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период службы ФИО1 в вооружённых силах ФИО5 регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с 21.07.1987 года водителем автомобиля Белаз в Жирновском ГАТП, до указанного периода был призван в Советскую Армию. С 13.05.1985 года по 18.05.1987 года истец проходил службу в Советской Армии.

Согласно справке Военного комиссара Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области, рядовой в отставке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР (РФ) на должностях рядового и сержантского составов по призыву с 13.05.1985 года по 18.05.1987 года (л.д.28).

Ввиду изложенного, принимая во внимание, что непосредственно после прохождения военной службы по призыву истец осуществлял трудовую деятельность, которая подлежит включению в его специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период службы в армии с 13.05.1985 года по 18.05.1987 года подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1

Разрешая требования истца о включении ФИО1 периода работы с 01.01.1984 года по 12.05.1985 года в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда в общий страховой стаж, суд исходит из следующего.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован с системе обязательного пенсионного страхования с 14.09.1998 года (л.д.22-23), следовательно, при исчислении его страхового стажа необходимо руководствоваться записями в его трудовой книжке, где указан в том числе период работы с 01.01.1984 года по 12.05.1985 года в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда. 

Вопреки доводам ответчика об отсутствии оснований для включения данного периода в общий страховой стаж ФИО1 в связи с тем, что в ней не указана дата рождения ФИО2, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт принадлежности трудовой книжки колхозника с указанием периода работы с 01.01.1984 года по 12.05.1985 года в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда ФИО1, поскольку вкладыш в данную трудовую книжку содержит запись о дате его рождения. Оснований сомневаться в принадлежности трудовой книжки колхозника с датой заполнения 30.06.1987 года ФИО1, у суда не имеется. 

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с 01.01.1984г. по 12.05.1985г. в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда в общий страховой стаж; с 21.07.1987г. по 20.04.1988г., с 21.04.1988г. по 31.05.1993г., с 01.06.1993г. по19.02.1997г., - работа в качестве водителя автомобиля Белаз в Жирновском ГАТП, Жирновском хозрасчетном автотранспортном объединении, Жирновском Автотранспортном АООТ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с 18.06.2024 года, при этом, специальный стаж составит 13 лет 7 месяцев 22 дня, страховой стаж — 39 лет 09 месяцев 15 дней, ИПК составит — 129,748 что будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области № от 18.09.2024 года в части отказа во включении периодов работы истца с 01.01.1984г. по 12.05.1985г. в общий страховой стаж, с 21.07.1987г. по 20.04.1988г., с 21.04.1988г. по 31.05.1993г., с 01.06.1993г. по19.02.1997г., в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 руб., которые подтверждены документально.

Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 18.09.2024 № в части не включения в общий страховой стаж периода работы в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда с 01.01.1984 года по 12.05.1985 года, не включения в специальный стаж периода службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.05.1985 года по 18.05.1987 года, спорных периодов работы с 21.07.1987 года по 20.04.1988 года, с 21.04.1988 года по 31.05.1993 года, с 01.06.1993 года по 19.02.1997 года в качестве водителя автомобиля Белаз в Жирновском ГАТП, Жирновском хозрасчетном автотранспортном объединении, Жирновском Автотранспортном АООТ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН № включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в качестве скотника в колхозе им. 22 Партсъезда с 01.01.1984 года по 12.05.1985 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.05.1985 года по 18.05.1987 года, периоды работы с 21.07.1987 года по 20.04.1988 года, с 21.04.1988 года по 31.05.1993 года, с 01.06.1993 года по 19.02.1997 года в качестве водителя автомобиля Белаз в Жирновском ГАТП, Жирновском хозрасчетном автотранспортном объединении, Жирновском Автотранспортном АООТ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно с 18.06.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2025 года.

Судья Е.С. Туголукова