Дело № 5-20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Акъяр 24 сентября 2025 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Фатхутдинова Г.И. (Республика Башкортостан, 

<

...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении управляющего делами администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1, по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, 

установил:

15 июля 2025г. в адрес главы администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в рамках уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ направлено представление о принятии мер по устранению причин и условий способствовавших совершению преступлений (исх № от ДД.ММ.ГГГГг.), однако в течение одного месяца ответ о принятых мерах на вышеназванное представление от администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ не поступил. 

20 августа 2025г. дознавателем ОД ОМВД России по Хайбуллинскому району в отношении управляющей делами администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Поскольку сроков ответа на запрос правоохранительных органов названный закон не устанавливает, то они устанавливаются самим запрашивающим.

Как следует из материалов дела, в производстве ОД ОМВД России по Хайбуллинскому району находится уголовное дело, возбужденное в отношении ФИО3 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ. 

В рамках производства по вышеуказанному уголовному делу 15 июля 2025г. в адрес главы администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО4 направлено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в соответствие с которым главе администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ надлежало провести профилактические индивидуально-воспитательные мероприятия в целях предотвращения подобных преступлений, указать населению на улучшение взаимоотношений между гражданами их семьями, рассмотреть представление на сельском сходе граждан в присутствии УУП ОМВД России по Хайбуллинскому району, указать на усиление индивидуально-воспитательной работы с жителями сельского совета, провести профилактические мероприятия по недопущению совершения аналогичных видов преступления и сообщить в ОД ОМВД России по Хайбуллинскому району о принятых мерах в установленный законом месячный срок. 

15 июля 2025г. вышеуказанное представление направлено на электронную почту администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, что следует из скриншота электронной почты, однако, информация о проделанной работе в адрес ОД ОМВД России по Хайбуллинскому району в течение одного месяца не поступила, что следует из рапорта начальника ОД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО5 от 18 августа 2025г.

20 августа 2025г. дознавателем ОД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении управляющей делами администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 

Из объяснений лица в отношении, которого видеться дело об административном правонарушении ФИО1, данных ею 20 августа 2025г., следует, что 15 июля 2025г. из канцелярии ОМВД России по Хайбуллинскому району в администрацию сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ поступило представление со сроком исполнения один месяц, однако, к указанному времени представление не были исполнено, сведения об исполнении представления направлены 19 августа 2025г. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по указанной норме возможно лишь в случае, если невыполнение требования дознавателя носит умышленный характер, т.е. налицо вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Как усматривается из материалов дела, представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, адресовано главе администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский райн РБ ФИО4

Поручение подготовки сведений по исполнению представления другим лицам, в том числе управляющей делами администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1, не может служить основанием для привлечения последней к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. 

В данном случае ФИО1 не является должностным лицом, которому было адресовано представление, следовательно, ФИО1 не могла совершить умышленного невыполнения представления, независимо от того, что являлась исполнителем представления, поэтому не является субъектом данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в деянии управляющей делами администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении управляющей делами администрации сельского поселения Самарский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Фатхутдинова Г.И.