Дело № 2-150/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 ноября 2018 г. п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Струго-Красненского района Псковской области, ФИО3,

при секретаре Васильевой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное ТУ имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, Межрегиональному ТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное ТУ имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, Межрегиональному ТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на нее в порядке наследования по закону, указывая, что её брат И.В.А. в 1992 году работал трактористом в Сосновском военном лесхозе, (в настоящее время Лужское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ «УЛХИП») который предоставил ему жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>. Какой-либо ордер на вселение в жилое помещение или договор найма ему на руки не выдавались.

В 2017 году он решил оформить квартиру в собственность, для чего обратился к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана жилого помещения, взял из Администрации Струго-Красненского района справку о неучастии в приватизации жилого помещения на территории района. С необходимым пакетом документов обратился с соответствующим заявлением к правопреемнику бывшего работодателя - в Лужское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России. Однако ответ от этой организации он не получил. Дозвонившись до указанной организации, он узнал, что с таким заявлением необходимо обращаться в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», что и было им сделано. От данной организации ему пришел отказ в передаче жилого помещения в порядке приватизации по формальным причинам.

ФИО1 известно, что соседи брата, также получившие квартиры от военного лесхоза, оформили их в собственность путем заключения договоров приватизации с ФГУ «Островская КЭЧ района». Указанная организация была ликвидирована путем присоединения к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России (п. 1 Устава ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, утвержденного Министром обороны 24.05.2012), в связи с этим они привлечены в качестве ответчика. ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России привлечены в качестве ответчика, поскольку являются правопреемниками организации, предоставившей брату жилое помещение. МТУ Росимущества по Псковской и Новгородской областям привлечены в связи с тем, что к их полномочиям относится распоряжение федеральным имуществом. 

Не успев приватизировать занимаемое жилое помещение, брат истицы умер. С учетом того, что брат при жизни выразил желание на приватизацию занимаемого им жилья, истица считает, что у него возникло право собственности на него, и в соответствии с нормами наследственного права – у нее, так как в установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти брата.

ФИО1 просила включить в состав наследства, открывшегося после смерти И. В. А., квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> и признать за ней право собственности на эту квартиру порядке наследования по закону.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Показала суду, что ее брат с 1992 года постоянно по день смерти проживал в спорной квартире. Он не состоял в браке, не имеет детей. Его сожительница умерла раньше него. Квартира расположена на территории бывшего военного совхоза «Владимирский», который давно ликвидирован без оформления ликвидации и передачи кому-либо имущества. Возможно, она и была предоставлена брату военным совхозом, так как в 1994 году он работал и там. Однако и жилье военного совхоза также раньше находилось в ведении Островской КЭЧ. Квартира неблагоустроенная, расположена в одноэтажном четырехквартирном кирпичном доме барачного типа, не имеет центрального отопления (отапливается печкой), водопровода, канализации. В последние десять-пятнадцать лет квартирой никто не интересовался, не оказывал никаких услуг, не взимал деньги, все работы по поддержанию квартиры в исправном состоянии нес И. В.А. Он хотел приобрести занимаемую квартиру в свою собственность, но не мог найти компетентную организацию. В 2017 году он стал писать в администрацию, Лужское лесничество, ФГКУ ЗТУИ, но положительного ответа не дождался и умер.

Представитель ответчика - ФГКУ «Северо-Западное ТУ имущественных отношений» Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в котором сообщил, что И. В.А. обращался к ним в 2017 году с заявлением о приватизации занимаемого им жилья, но вопрос не был решен до дня его смерти, так как не удалось определить категорию жилья.

Представитель ответчика - Межрегионального ТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на иск сообщил, что исковые требования ФИО1 считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика - ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ - в судебном заседании не участвовал. Будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель Лужского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» в судебном заседании показал, что лесничество является правопреемником Сосновского военного лесхоза, но жилые помещения не передавались ему на баланс. Считал, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, так как не принимает решений по приватизации жилья. 

Представитель третьего лица – Администрации Струго-Красненского района – в судебном заседании показал, что, действительно, И. В.А. собирался приватизировать занимаемую им квартиру, для чего обращался в 2017 году с запросом о выдаче справки о неучастии в приватизации. Считал, что в сложившейся ситуации, когда собственник спорного жилого помещения не установлен, в течение нескольких десятков лет И. В.А. проживал в нем и никто не предъявлял претензий к нему, при жизни И. В.А. выразил свою волю на приватизацию жилья, оно может быть передано в собственность истицы в порядке наследования.

Выслушав истицу, учитывая мнение представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

При этом в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Как следует из материалов дела, 15.06.1992 И. В. А. ДД.ММ.ГГГГ г. р. (л. д. 20) был принят на работу в Сосновский военный лесхоз трактористом 6 разряда. Также в 1994 году он работал в военном совхозе «Владимирский», что подтверждается копией Трудовой книжки 

<

данные изъяты> №, выданной на имя И. В. А. 02.07.1991 (л. д. 11). 

Как следует из Адресной справки от 19.02.2018, выданной МП МО МВД России «Струго-Красненский», И. В. А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с 14.10.2002 по 20.12.2017 (л. д. 12). Согласно показаниям истицы, в 2002 году И. В.А. поменял паспорт, поэтому регистрация с 1992 года по 2002 год не нашла в нем своего отражения, но его место жительства не менялось с 1992 года.

Согласно Свидетельству о смерти 

<

данные изъяты> №, выданному Управлением ЗАГС Струго-Красненского района Псковской области, И. В. А. умер 16.12.2017 г. (л. д. 21).

21.05.2017 И. В. А. заключил договор подряда на производство кадастровых работ № с ООО «Пикет» с целью производства кадастровых работ и изготовления технического плана жилого помещения, что необходимо для постановки жилого помещения на кадастровый учет (л. д. 28). 05.06.2017 технический план помещения был изготовлен кадастровым инженером ООО «Пикет» А. И.В (л.д.13-18).

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане жилого помещения, вид жилого помещения – квартира, площадь образуемого помещения составила 

<

данные изъяты> кв. м.; образуемое помещение расположено в здании, находящемся в кадастровом квартале №. Земельный участок под зданием и само здание на кадастровом учете не стоят, поэтому кадастровый номер земельному участку и кадастровый номер зданию не присвоены. Здание одноэтажное, в нем расположены 4 помещения (квартиры). Все помещения являются изолированными, так как они ограничены от остального объема здания строительными конструкциями и имеют отдельные входы (выходы) и не используются для доступа в иные помещения. Одна из квартир в этом здании, а именно квартира с № стоит на кадастровом учете, и ей присвоен кадастровый №. Сведения о помещении (квартире №) внесены в технический план согласно Декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной заказчиком кадастровых работ (И. В. А.). Разрешение на ввод здания в эксплуатацию, в котором расположено помещение, и проектная документация здания, в котором расположено помещение, отсутствуют (л. д. 13-18).

Имея намерение приватизировать спорную квартиру, 11.05.2017 И. В. А. обратился в Администрацию Струго-Красненского района с заявлением о выдаче на его имя справки о неучастии в приватизации жилых помещений в муниципальном жилом фонде муниципального образования «Струго-Красненский район» Псковской области (л. д. 19). Такая справка была выдана ему 12.05.2017 за №. Согласно ей И. В. А., ДД.ММ.ГГГГ г. р., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, в период с 04.07.1991 г. по настоящее время участия в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Струго-Красненский район» не принимал (л. д. 22).

Согласно отзыву на иск ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 11.01.2018 от И. В. А. поступило заявление о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 17.01.2018 за № заявителю дан ответ, в котором сообщалось, что поскольку в Учреждении отсутствуют документы, подтверждающие статус вышеуказанного жилого помещения, в адрес ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России, а также в адрес Главы Администрации Струго-Красненского района Псковской области направлены письма (исх. от 17.01.2018 №, №) с просьбой предоставить в адрес И. В. А. имеющиеся сведения о наличии статуса служебного у жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения вышеуказанных писем ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России и Администрацией Струго-Красненского района Псковской области И. В. А. будут направлены ответы (л. д. 23).

Согласно показаниям представителя Администрации Струго-Красненского района, участвующего в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, перечисленных в вышеуказанном ответе писем в Администрацию района не поступало. В адрес И. В.А. после указанной даты также не поступали никакие ответы.

В настоящее время ГУП «Сосновский военный лесхоз» не существует. Так, согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 25.10.2018, полученной с сайта ФНС России по инициативе суда, государственное унитарное предприятие «Сосновский военный лесхоз» прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме преобразования. 

Как установлено в судебном заседании по делу № и в соответствии с принципом преюдиции не подлежит доказыванию, Федеральное сельскохозяйственное предприятие министерства обороны Российской Федерации «Владимирский» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 129 ФЗ от 08.08.2001 (л. д. 20-21); совхоз «Владимирский не являлся фондообразователем муниципального архива, документы по основной деятельности на хранение в него не поступали.

Согласно Справке Администрации Струго-Красненского района № от 27.11.2014 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не является муниципальной собственностью района, в реестр муниципального имущества не включен.

Согласно отзыву на иск МТУ Росимущества, спорная квартира также не числится в реестре федерального имущества. 

Из перечисленного следует, что спорная квартира не передана в собственность муниципалитета либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. Однако данное обстоятельство не должно препятствовать гражданам реализовать гарантированное Законом право на приватизацию. Судом также установлено, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, спорная квартира подлежит включению в состав наследственного имущества И. В.А., умершего 16.12.2017.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, завещания И. В. А., умерший 16.12.2017, не оставлял. Таким образом, наследование осуществляется в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ, п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери.

Истица является родной сестрой умершего И. В.А., что подтверждено предоставленными ею актами о рождении, свидетельством о заключении брака (л.д.25, 26,27).

Согласно Справке от 19.02.2018 №, выданной врио нотариуса Стругокрасненского нотариального округа Псковской области А. А. Л., по состоянию на 19.02.2018 ФИО1 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу (л. д. 24).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Включить в состав наследства, открывшегося после смерти 16.12.2017 И.В.А., квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти 16.12.2017 И.В.А..

Право собственности, признанное настоящим решением, подлежит регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.12.2018. 

Судья Е. В. Богданова