Дело № 2-178/2020

70RS0005-01-2019-002877-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой Г.В.

с участием

представителя истца ФИО2, 

представителя третьего лица Администрации Зональненского сельского поселения 

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело №2-178/2020 по иску ФИО6 к Администрации Томского района о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации Зональненского сельского поселения о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, кадастровый № и признании за ФИО6 права собственности на данный земельный участок о порядке наследования.

В обоснование иска указал, что ФИО1 приходилась ему матерью, проживала по адресу: 

<

адрес>. После ее смерти открылось наследство на 1/2 долю в квартире, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Он (истец) является наследником первой очереди. На долю в квартире нотариус ФИО8 выдала ему свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок нотариус не выдала в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности ФИО1 на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги не является таким документом. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № находился в пользовании ФИО1, что подтверждается похозяйственной книгой. В качестве правового обоснования своего иска сослался на ч.ч.1, 2 ст.1152, ст.1153 ГК РФ, п.1 ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», абз.1 п.9 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании». 

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ ответчик Администрация Зональненского сельского поселения был заменен на ответчика Администрацию Томского района, Администрация Зональненского сельского поселения на основании ст.43 ГПК РФ была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. 

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия два года, исковые требования поддержал, в письменных и устных пояснениях со ссылкой на ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.1111, ч.1 ст.1112, ст.ст.1113, 1114, п.п.1 и 2 ст.1152, ст.1181 ГК РФ, п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, Закон РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе», п.9.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ, п.14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах пор осуществлению земельной реформы в РСФСР», п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.п.8, 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» указал, что согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ФИО1 находился спорный земельный участок. При этом данное право возникло у ФИО1 до 1997 года. При этом из выписки невозможно определить на основании какого права принадлежал земельный участок ФИО1 Начиная с 1990 года граждане имели право получения права собственности на земельные участки, которые находились у них в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства. При этом, если в правоустанавливающем или правоподтверждающем документе на земельный участок не было указано право, на котором был предоставлен земельный участок, или невозможно было определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным ему в собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Выписки из похозяйственной книги, выдаваемые органом местного самоуправления, являются одним из документов-оснований для регистрации права собственности на земельные участки. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то это право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя. На основании изложенного полагал иск ФИО3 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Ответчик Администрация Томского района была извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, об уважительности причин неявки представителя не сообщила, доказательств этому не предоставила. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Администрация Зональненского сельского поселения ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что у истца имеется иной способ защиты своих прав.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, нотариус ФИО8 была извещена о времени и месте судебного заседения, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, доказательств этому не предоставила.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства на основании ст.1114 ГК РФ является день смерти гражданина.

Факт открытия ДД.ММ.ГГГГ наследства со смертью ФИО1 подтверждается свидетельством о её смерти серии I-ОМ №.

В силу п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 данного Кодекса.

На основании п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п.1 ст.1142 ГК РФ ФИО6 как сын умершей относится к наследникам первой очереди, что подтверждается свидетельством о рождении серии ЭК №.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется в том числе подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из сообщения нотариуса Томского района Томской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что к имуществу ФИО1 заведено наследственное дело №, единственным наследником, принявшим наследство, является ФИО6 (сын умершей), ДД.ММ.ГГГГ наследнику выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю квартиры. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №-р/70-2019-1-418) ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство в отношении 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

При этом согласно договору передачи муниципального жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, была передана в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО6 (истца). 

Об отчуждении своей доли в праве собственности на квартиру истец в ходе рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, ст.1181 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), право аренды земельных участков, право безвозмездного пользования земельными участками) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На территории Томской области государственная регистрация права собственности была введена с 03.09.1998 на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право частной собственности на землю в Российской Федерации было введено только в 1990 году при принятии законов Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» и Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе», до этого земля находилась только в государственный собственности и могла предоставляться гражданам только в пользование (ст.11 Конституции СССР, ст.11 Конституция РСФСР, ст.ст.3, 9 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.).

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставлялись и предоставляются в собственность граждан компетентными органами, но всегда в заявительном порядке (ст.30 ЗК РСФСР 1991 г., п.9 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», подп.2 п.4 ст.39.11, подп.2 п.1 ст.39.14, п.1 ст.39.29 ЗК РФ).

Передача земельных участков из государственной (муниципальной) собственности в собственность граждан в отсутствии их волеизъявления не была предусмотрена российским законодательством и не предусмотрена в настоящее время. 

Истцом заявлены требования в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с присвоением данного кадастрового номера 09.07.2002 и имеет по данным кадастрового учета адрес: местоположении установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Постановлением Администрации Зональненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса земельному участку в 

<

адрес>» земельному участка с кадастровым номером №, принадлежащему на праве пользования ФИО6 (так указано в постановлении), присвоен адрес: 

<

адрес>

Как следует из ответов на судебные запросы ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В обоснование своих исковых требований истцом предоставлена Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. Администрации Зонального сельского поселение «

<

адрес>» л/сч № стр

<

данные изъяты> сделана запись.

Предоставленные в материалы дела копии листов из похозяйтсвенных книг ФИО4 Зональненского сельского поселения №ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. и №ДД.ММ.ГГГГ-2007 гг., содержат записи лицевых счетов хозяйств ФИО1 (записано первой), в которых указано на нахождении в пользовании хозяйства земельного участка для личного подсобного хозяйства. 

В соответствии с п.9.1 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В то же время согласно частям 2 и 3 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, в данном случае для возникновения у наследника права собственности на земельный участок необходимо и достаточно обратиться с соответствующим пакетом документов в регистрирующий орган без признания права собственности на земельный участок в судебном порядке. 

Разрешая исковые требования исходя из выбранного истцом способа защиты, судом учитывается, что никаких доказательств, кроме сведений из похозяйственных книг, о предоставлении наследодателю ФИО7 спорного земельного участка в пользование, в собственность или на ином праве в установленном законодательством порядке путем принятия компетентным органом решения и выдачи правоподтверждающего документа не предоставлено.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № выдана ДД.ММ.ГГГГ, то есть более, чем через 3 года после смерти ФИО1, и, следовательно, выдавалась не самой ФИО1

Никаких доказательств того, что ФИО1 имела намерения приобрести в собственность земельный участок с кадастровым номером №, например, обращалась в компетентный орган за получением выписки из похозяйственной книги, за регистрацией права собственности на земельный участок, в материалы дела не предоставлено. 

В соответствии с п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для включения в состав наследства ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, и, следовательно, не усматривает оснований для признания за истцом права собственности на данный земельный участок в порядке наследования, что не препятствует истцу защитить свои права иным способом. 

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО6 к Администрации Томского 

<

адрес> о включении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в состав наследства и признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в порядке наследования отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина