Дело № 2а-723/2024 

УИД 86RS0013-01-2024-001046-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Радужный 

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (

<

***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Першиной Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-723/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании: пени по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 40,06 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 129, 87 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 389,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 6.18 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 434,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22.78 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 389,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 4.30 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1434,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 15.85 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 389.00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 1.26 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1037.00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3.37 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На общую сумму 5 295.67 руб. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком. Приказом УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №@ создана Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках ст. 48 ГК РФ. В установленный срок налог на имущество, транспортный и земельный налог налогоплательщиком не уплачен. На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены налоговые уведомления: 

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2015 год на общую сумму 1 686.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2016 год на общую сумму 1 720.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2017 год на общую сумму 1 755.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2018 год на общую сумму 1 823.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2019 год на общую сумму 1 823.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2020 год на общую сумму 1 426.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пп. 3 п. 4 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» при ведении Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц ФНС России обеспечивает актуализацию документов (информации), сведений, их защиту и хранение в ЛК ФЛ за последние три года, предшествующие текущему году. Таким образом, на текущую дату срок хранения в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истек. Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст. 75 Налогового кодекса налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Налогоплательщику посредством Почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности на день подачи иска составил: пени по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 40,06 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 129, 87 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком не исполнено, остаток задолженности на день подачи иска составил: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 389,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 6.18 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 434,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22.78 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком не исполнено, остаток задолженности на день подачи иска составил: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 389,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 4.30 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1434,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 15.85 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком не исполнено, остаток задолженности на день подачи иска составил: транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 389.00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 1.26 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1037.00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3.37 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ (л.д. 7-11).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, их явка в судебное заседание не является обязательной и не признана таковой судом. 

В связи с этим на основании п. 4 ч. 1 ст. 291 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком. 

Приказом УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №@ создана Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках ст. 48 ГК РФ. 

В установленный срок налог на имущество, транспортный и земельный налог налогоплательщиком не уплачен. 

На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены налоговые уведомления: 

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2015 год на общую сумму 1 686.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2016 год на общую сумму 1 720.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2017 год на общую сумму 1 755.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2018 год на общую сумму 1 823.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2019 год на общую сумму 1 823.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественных налогов за 2020 год на общую сумму 1 426.00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пп. 3 п. 4 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» при ведении Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц ФНС России обеспечивает актуализацию документов (информации), сведений, их защиту и хранение в ЛК ФЛ за последние три года, предшествующие текущему году. 

Таким образом, на текущую дату срок хранения в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истек. 

Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст. 75 Налогового кодекса налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. 

Налогоплательщику посредством Почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). 

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности на день подачи иска составил: 

- пени по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 40,06 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 129, 87 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком не исполнено, остаток задолженности на день подачи иска составил:

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 389,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 6.18 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 434,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22.78 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком не исполнено, остаток задолженности на день подачи иска составил:

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 389,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 4.30 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1434,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 15.85 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В установленный срок требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (направлено в ЛК – ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиком не исполнено, остаток задолженности на день подачи иска составил:

- транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 389.00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 1.26 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1037.00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3.37 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указано, что долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось, в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Установленный законом досудебный порядок для взыскания обязательных платежей и санкций определен налоговым законодательством как направление административным истцом налогового требования в адрес налогоплательщика, а не обращение с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88А-1427/2019).

Приказное производство исключает спор о праве, поэтому в рамках приказного производства отсутствует возможность восстановления срока обращения в суд. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, гл. 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ; далее - АПК РФ).

Соответственно, подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, исключает бесспорность требования, поэтому данное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа, так как мировой судья не может разрешать спорный вопрос - восстановление пропущенного срока обращения в суд.

В данном случае, долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, который он просит восстановить, о чем указано в самом административном исковом заявлении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом, налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако объективно причин препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд за защитой, в ходе судебного разбирательства в суде административным истцом не представлено. Так, административный истец, настаивая на восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика и ссылаясь на пропуск срока, подтвержденных соответствующих доказательств, не привел, которые бы свидетельствовали об уважительности причин его пропуска.

При этом, суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что у налогового органа, в том числе административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Уважительных причин пропуска указанного срока судебной коллегией не установлено.

Вместе с тем, следует учитывать, что функции по взысканию задолженности переданы в долговой центр ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление подано, как указано выше, лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Следует учитывать, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года N 381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует также учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

При таких обстоятельствах, несоблюдение налоговым органом установленных законом срока и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024 года.

Судья Першина Е.Ю.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>