Дело № 2а-268/2025

УИД 32RS0015-01-2024-003258-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г.Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Тарабанько Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Брянской области, призывной комиссии городского округа г. Клинцы, военному комиссариату г. Клинцы, Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, обязании освобождения от призыва и выдаче военного билета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Брянской области, призывной комиссии городского округа г. Клинцы, военному комиссариату г. Клинцы, Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, обязании освобождения от призыва и выдаче военного билета.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии г.Клинцы от 24 октября 2024 года он освобожден от призыва на военную службу. 13 ноября 2024 года при прохождении контрольного медицинского освидетельствования в военном комиссариате Брянской области было принято решение об отмене решения призывной комиссии городского округа г. Клинцы и вынесено решение о призыве на военную службу. При призыве на военную службу он имел ряд хронических заболеваний - 

<

данные изъяты>

Ссылаясь на пункты 22.2 Постановления правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ч. 4 ст. 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе», полагает, что призывной комиссией Брянской области не были приняты во внимание его жалобы и имеющиеся заболевания, в результате чего, он не был направлен на необходимые дополнительные обследования. Полагает, что по состоянию здоровья он должен быть освобожден от призыва на военную службу, в связи с чем, просит признать решение о призыве на военную службу, вынесенное призывной комиссией Брянской области 18 ноября 2024г., незаконным; обязать призывную комиссию Брянской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу с учетом жалоб и заболеваний; обязать военный комиссариат города Клинцы, Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области выдать ему военный билет.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает. 

Представитель административного ответчика военного комиссариата Брянской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что иск ФИО1 является незаконным и необоснованным, в ходе призыва он был обследован всеми врачами-специалистами, состав которых предусмотрен Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе». Контрольное медицинское обследование в военно-врачебной комиссии военного комиссариата Брянской области показало, что медицинской призывной комиссией г. Клинцы была допущена ошибка при определении категории годности к военной службе, при этом в медицинских документах отсутствовали какие-либо объективные данные, подтверждающие реально наличие этого заболевание. Решение призывной комиссии Брянской области принято в соответствии с представленными ей полномочиями и является законным и обоснованным. В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 просил отказать, дело просил рассмотреть без участия представителя военного комиссариата Брянской области. 

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа г. Клинцы в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Брянской области, военного комиссариата города Клинцы, Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе.

Приведенные правовые предписания свидетельствуют о том, что отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную (альтернативную гражданскую) службу, носят публичный характер, и одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов), безусловно, обладает властными полномочиями.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что призыв истца с учетом его состояния здоровья является законным.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663).

В силу пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (пункт 2 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения об экспертизе предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абзац пятый пункта 8).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из приведенных нормативных положений, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что органом, компетентным давать заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям, является военно-врачебная комиссия, которая направляет на амбулаторное или стационарное обследование только в случае, невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате г.Новозыбков, рп. Злынка, Новозыбковского и Климовского районов Брянской области с 18 февраля 2020 года, с 13 апреля 2023 года состоит на учете в военном комиссариате г.Клинцы, Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области. 

Согласно решению призывной комиссии г.Новозыбков от 05 октября 2021 года №3г ФИО1 представлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. а ч. 2 ст. 24 ФЗ N53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" до 30 июня 2023 года (в связи с обучением). 

Решением призывной комиссии г. Клинцы № 17 от 13 июня 2024 года, ФИО1 представлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. а ч. 1 ст. 24 ФЗ N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" до 13.12.2024г.

Согласно выписке из решения призывной комиссии муниципального образования «городской округ города Клинцы» Брянской области от 20 июня 2024 года № 39, решение призывной комиссии г. Клинцы №17 о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу от 13 июня 2024 года отменено. Назначено прохождение контрольного медицинского обследования (освидетельствования) 25 июня 2024 года. 

Решением призывной комиссии Брянской области №38 (VI) от 25 июня 2024 года, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б-3" по п. а ч. 1 ст. 22 ФЗ N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе".

ФИО1 не был призван в вооруженные силы по прохождении медицинской комиссии в связи с выполнением нормы призыва, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии Брянской области (VI) протокол от 15 июля 2024 года № 48.

Решением призывной комиссии г. Клинцы от 24 октября 2024 года, ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе – категория годности «Б». 

Решением призывной комиссии Брянской области от 31 октября 2024 года №12, решение призывной комиссии г.Клинцы об освобождении от призыва на военную службу от 24 октября 2024 года отменено. Назначено прохождение контрольного медицинского обследования (освидетельствования) 13 ноября 2024 года. 

Решением призывной комиссии Брянской области №20 от 13 ноября 2024 года, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б-3" по п. а ч. 1 ст. 23 ФЗ N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе". 

27 ноября 2024г. ФИО1 призван на военную службы и направлен к месту прохождения военной службы.

При обращении истца с исковыми требованиями им было заявлено, что при организации призыва и проведении контрольного медицинского освидетельствования не были учтены медицинские документы, которые подтверждали наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, соответственно, решение призывной комиссии Брянской области от 13 ноября 2024 года он считает незаконным. 

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 13 ноября 2024 года о призыве ФИО1 на военную службу законно и обоснованно.

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 22(2) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью (абзац пятый пункта 22 Положения).

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом данного пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных данным пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его (абзац двадцать второй пункта 22(2) Положения).

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение N 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

Так, статья 43 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 9 "Болезни системы кровообращения" предусматривает гипертоническую болезнь в зависимости от степени нарушения функций "органов-мишеней": значительные нарушения (пункт "а"), умеренные (пункт "б"), незначительные и без нарушений (пункт "в").

К пункту "в" относится, в частности, гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражений "органов-мишеней" отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменений в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (абзац пятый примечания к статье 43 Расписания болезней).

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Как следует из медицинской документации с 06.04.2021 года по 15.04.2021 года ФИО1 проходил лечение в детском отделении Клинцовской ЦГБ, с жалобами на эпизодические головные боли, по результатам которого ему выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>

С 19.04.2021 года по 01.05.2021 года ФИО1 проходил лечение в ГБУЗ Брянская областная детская больница. Выставлен диагноз 

<

данные изъяты>

С 21.05.2024 г ода по 30.05.2024 года административный истец проходил лечение в Клинцовской ЦГБ. Выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Также из материалов дела следует, что осенью 2024г. ФИО1 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу в ходе которых военным комиссариатом Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов административный истец направлен на медицинское обследование Клинцовской ЦГБ, которое было проведено с 16 октября по 23 октября 2024 года. 

В ходе обследования ФИО1 были заявлены жалобы на повышение артериального давления до 160-180 мм рт.ст, головокружение, головную боль в височной области при повышении артериального давления, выраженную слабость. 

По результатам медицинского обследования выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Последующая отмена призывной комиссией Брянской области решения призывной комиссии г.Клинцы и принятие при проведении контрольного медицинского освидетельствования решения о годности ФИО1 к военной службе послужили основанием для обращения в суд.

При рассмотрении дела установлено, что при проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 административным ответчиком были исследованы все имеющиеся медицинские документы, учтено, что истец направлялся в медицинские организации, где в амбулаторных условиях были проведены предусмотренные диагностические исследования, в том числе электрокардиограмма, холтерское мониторирование.

Однако, имеющиеся в материалах личного дела медицинские документы не позволяли отнести их к документам, необходимым для подтверждения наличия гипертонической болезни у призывника (отсутствуют медицинские документы о результатах обследования в стационарных условиях и о диспансерном наблюдении в течение не менее 6 месяцев с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления), необходимые для подтверждения наличия болезни у призывника.

Так, диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую документацию пациента, а также в учетную форму N 030/у "Контрольная карта диспансерного наблюдения" (пункт 14 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденного приказом Министерства здравоохранения России от 15 марта 2022 года N 168н).

Доказательств выявления заболевания при диспансерном наблюдении, в имеющейся медицинской документации отсутствуют. 

Кроме того из медицинской документации следует, что при суточном мониторировании артериального давления ФИО1 от 17.04.2024 года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Вместе с тем, степень выявленных нарушений, не соответствует примечанию к названной статье к пункту "в" где к гипертонической болезни II стадии с артериальной гипертензией I - II степени относится (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют. 

При таких обстоятельствах довод о наличии в материалах дела медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания, предусмотренного статья 43 Расписания болезней, не подтвердился.

Согласно заключению, при контрольном освидетельствовании врачами-специалистами от 13 ноября 2024 года административному истцу был поставлен диагноз: НЦА (нейроциркуляторная астения) по гипертоническому типу, подпадающие соответственно под пункт "б" статьи 47 Расписания болезней (категория годности "Б-3").

Согласно статье 47 пункт "б" графы 1 Расписания болезней, к заболеваниям названного пункта относятся нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии Брянской области от 13 ноября 2024 года № 20, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория годности «Б-3». Принято решение о призыве на военную службу по п. а ч. 1 ст. 23 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года. 

Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболеваний, дающие основание для установления ему категории годности «Д» (негоден к военной службе)", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на иные дополнительные обследования, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований ФИО1, которые были проведены в течение последних нескольких лет. Сам ФИО1, при освидетельствовании при призыве на военную службу, высказывал жалобы, которые заявлял и ранее, результаты обследования не оспаривал. 

Поскольку в ходе проведенных медицинских исследований у ФИО1 была выявлена 

<

данные изъяты> не снижающими способность исполнять обязанности военной службы, комиссия врачей пришла к выводу о необходимости проведения освидетельствования на основании статьи 47 Расписания болезней, так как синдром повышенного артериального давления у административного истца тесно связан с наличием вегетативных расстройств.

Также оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылался на то, что в материалах личного дела призывника имеются медицинские документы подтверждающие наличие у него заболевания 

<

данные изъяты>, соответствующего пункту "в" графы 1 статьи 71 расписания болезней, в связи с чем, у призывной комиссии имелись основания для освобождения его от военной службы.

Согласно пояснениям к пункту "в" статьи 71 Расписания болезней, к заболеваниям почек, классифицируемым по данному пункту, в частности относится хронические заболевания почек у военнослужащих при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 4 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренс креатинина 90 мл/мин. и более (формула Кокрофта-Гаулта);

другие необструктивные хронические заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренсом креатинина 90 мл/мин. и более).

По этому же пункту освидетельствуются граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, если в течение 6 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек у них сохраняется стойкий патологический мочевой синдром.

Поскольку представленные медицинские документы не содержали в себе описания вышеперечисленных заболеваний и их последствий, указанное было учтено при принятии призывной комиссией субъекта решения и присвоении административному истцу категории годности.

Таким образом мнение административного истца о наличии оснований для установления в соответствии с положениями пункта "в" статьи 71 Расписания болезней категории годности "В" (ограниченно годен к военной службе) в связи с имеющимся у него заболеванием «нефропатия ХПБ 2.ОЛО» является ошибочным. 

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, соответствующее Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 56 и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Оспариваемое решение призывной комиссии субъекта, вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов на момент прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, совокупность исследованных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него какого либо заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояния здоровья истца категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании.

В случае не согласия с заключением военно-врачебной комиссии призывник может пройти независимую медицинскую экспертизу, что административным истцом сделано не было.

При установленных обстоятельствах, требование административного истца суд считает необоснованным, а решение призывной комиссии от 13 ноября 2024 года о призыве ФИО1 не подлежащим отмене. 

Оценивая довод иска о противоправных действиях Военного комиссариата Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области связанных с организацией призыва на военную службу ФИО1 суд отклоняет их, поскольку нарушений установленного порядка призыва на военную службу при рассмотрении спора не установлено. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Брянской области, призывной комиссии городского округа г. Клинцы, военному комиссариату г. Клинцы, Клинцовского, Гордеевского и Красногорского районов Брянской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, обязании освобождения от призыва и выдаче военного билета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда оглашено в резолютивной части 21 января 2025 года, мотивированное решение изготовлено – 31 января 2025 года.

Судья Данченко Н.В.