Дело №2-374/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 03 мая 2018 года она обратилась в ГУ – УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего педагогического стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности старшей вожатой в МБОУ «... СОШ» Канашского района Чувашской Республики. Далее в иске указано, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и должность, а также средняя заработная плата. С которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла дополнительную учебную нагрузку в количестве 4 часов в качестве учителя технологии и работала в сельской местности, что позволяет включить указанный период в специальный страховой стаж. На момент обращения в УПФР её педагогический стаж составил 25 лет 02 дня. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала. При этом указала, что в период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также работала по совместительству учителем технологии, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «... СОШ» Канашского района Чувашской Республики. Просит включить спорные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2018 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, и просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в указанный период не осуществлялась. Период работы истицы в качестве старшей вожатой также не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку данная должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа. 

При этом ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) не включило в специальный страховой стаж для исчисления пенсии период нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей вожатой в МБОУ «... средняя общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики. По решению ответчика специальный страховой стаж работы ФИО1 составил 24 года 2 месяца 7 дней. 

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации. 

В данный период за ней сохранялись место работы и должность, в указанный период ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается копией архивной справки о начислении заработной платы.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы ФИО1 является обязательным условием выполнения ею работы как педагога.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международ-ной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) об исключении периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального страхового стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

Также нельзя согласиться с решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) об исключении из специального стажа ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей вожатой МБОУ «... СОШ» Канашского района Чувашской Республики, по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята старшей вожатой на 1,0 ставку в МБОУ «... средняя общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики и уволена с данной должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия трудового договора. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МБОУ «... СОШ» Канашского района Чувашской Республики, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имела учебную нагрузку – часы технологии в 7 классе – 2 часа, в 8 классе – 2 часа.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

Исключая из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Шибылгинская СОШ» Канашского района Чувашской Республики, ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) исходило из того, что наименование должности не предусмотрено Списком №781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в судебном заседании установлено, что в спорный период истица ФИО1 также работала учителем технологии, что подтверждается справкой, выданной МБОУ «Шыбилгинская СОШ» Канашского района Чувашской Республики, ведомостями начисления заработной платы. 

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка указана должность учителя, а в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п.3 Правил, работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Принимая во внимание, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала также учителем технологии в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу, что данный период работы подлежит включению в льготный стаж.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 обратилась в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 03 мая 2018 года.

Истица ФИО1 просит назначить досрочную страховую пенсию с 25 июня 2018 года (с момента возникновения права на пенсию). С учетом включения в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем технологии, у истицы к моменту рассмотрения дела в суде возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на её назначение, т.е. с 25 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МБОУ «... средняя общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики признать незаконным.

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивиль-ском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МБОУ «... средняя общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд. 

Председательствующий: В.М. Крылова