2-986/2019

УИД 24RS0018-01-2019-001167-39 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании письменного заявления, 

представителя ответчика ООО «Сибирские сети» ФИО6, действующего на основании доверенности (посредством видеоконференц-связи), 

представителя ответчиков Филиала № ГУ – Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ, Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ ФИО7, действующего на основании доверенности (посредством видеоконференц-связи),

при секретарях Суровой О.В., Юнишкевич Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирские сети», Филиалу № ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании пособий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ООО «Сибирские сети», Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании в солидарном порядке недостающей суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей в счет пособия по беременности и родам, недостающей суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей в счет пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, недостающей суммы по уходу за ребенком ФИО9 до 1,5 лет за октябрь 2019 года в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени согласно ст. 236 ТК РФ в размере 

<

данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, почтовых расходов в сумме 

<

данные изъяты> рублей, за изготовление документов в сумме 

<

данные изъяты> рублей, юридических услуг в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Требования мотивированы тем, что согласно трудовому договору № Опт00096/16 от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительных соглашений) истец трудоустроена в ООО «Сибирские сети» на должность старшего менеджера офисных продаж. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о назначении и оплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, своему работодателю. В рамках пилотного проекта «Прямые выплаты» Филиалом № ГУ – Новосибирского регионального отделения ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ было назначено и перечислено 

<

данные изъяты> рублей – в счет пособия по беременности и родам, 

<

данные изъяты> рублей - в счет пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. При расчете был применен коэффициент 20%, хотя на территории ЗАТО г. Зеленогорск установлен районный коэффициент 30%. Размер пособий должен был составлять 

<

данные изъяты> рублей соответственно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к бухгалтеру предприятия, ей было разъяснено, что данный расчет произведен с коэффициентом 1,2, исходя из позиции Новосибирского регионального отделения ФСС РФ. Истцом было направлено обращение в Новосибирское региональное отделение ФСС РФ о переназначении пособий и выплате недостающей суммы. Из ответа стало ясно, что перерасчет не будет произведен, так как применяется федеральный коэффициент, а также, что работодателем были поданы документы с указанием данного коэффициента. Заработная плата выплачивалась истцу с учетом коэффициента 1,3 согласно пункту 4.1 трудового договора. В 2017 году истцу было начислено пособие по беременности и родам с учетом коэффициента 1,3. Находясь в отпуске по уходу за вторым ребенком до1,5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ истец получала минимальное пособие 

<

данные изъяты> рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно применялся коэффициент 1,3. ДД.ММ.ГГГГ истцу была выплачена сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей по уходу за ребенком ФИО9 до 1,5 лет за октябрь 2019 года, то есть за один день, так как больничный выдан до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за второго и последующих составляет 

<

данные изъяты>89 рублей. Расчет сделан исходя из коэффициента 1,2 вместо 1,3. Сумма недоплаты составляет 21,14 рублей. Пени согласно ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 370,97 рублей. При определении размера морального вреда просит учесть, что семья истца является многодетной и малоимущей. Среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума. Сумма недоплаты для истца является существенной относительно совокупного дохода семьи. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске и дополнении к нему основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сибирские сети» ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, указав со ссылками на ч. 1 ст. 2.2, ч. 2 ст. 4.1, п. 4 ч. 1 ст. 4.2, п. 5 ч. 2 ст. 4.2, п. 6 ч. 2 ст. 4.3, п. 1, 4 ч. 1 ст. 4.3, ч. 4 ст. 4.7, ч. 6 ст. 4.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», что обязательное социальное страхование в связи с материнством осуществляется страховщиком Фондом социального страхования РФ. Страхователем ООО «Сибирские сети» предусмотренные законом обязанности выполнены в полном объеме. Законодательством РФ предусмотрен механизм действий в целях защиты прав застрахованного лица, обратившись с жалобой в Фонд социального страхования, если полагает, что размер страхового возмещения определен страхователем неверно. В данной ситуации у Фонда социального страхования не возникло вопросов к страхователю. Фонд в письме истцу подтвердил правильность переданных со стороны ООО «Сибирские сети» данных относительно применения коэффициента 1,20. Неполная с точки зрения истца выплата денежных средств осуществлена Фондом социального страхования. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчиков Филиала № ГУ – Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ, Новосибирского РО Фонда социального страхования РФ ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, указав со ссылками на ст. 316 ТК РФ, что повышенные районные коэффициенты устанавливаются не за счет средств бюджета Фонда. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение дополнительных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, связанных с применением повышенных районных коэффициентов, бюджету Фонда не предоставляются. Город Зеленогорск не относится к районам Крайнего Севера. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26 для города Зеленогорска установлен коэффициент 1,20, в связи с чем размеры пособий определяются с коэффициентом 1,20. 21.06.2019 страхователь ООО «Сибирские сети» предоставил в филиал № 2 отделения Фонда реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, на имя ФИО1 по листку нетрудоспособности на период освобождения с 13.06.2019 по 30.10.2019. Согласно представленному электронному реестру ФИО1 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 62302,80 рублей и пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 786,59 рублей с учетом районного коэффициента 1,2. Филиал № 2 ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ является ненадлежащим ответчиком, так как представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. При этом, дополнительно пояснил, что в случае вынесения решения истцу будет выплачена требуемая сумма. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

В силу статьи 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии со статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьями 2.1, 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ застрахованные лица вправе, в том числе своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; защищать лично или через представителя свои права, в том числе в судебном порядке.

Исходя из требований статей 14, 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ), а также статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если застрахованное лицо в указанные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом, во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В силу статьи 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 11(1) указанного Положения определено, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

По общему правилу в силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Однако, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Новосибирская область, на территории которого зарегистрирован работодатель истца ООО «Сибирские сети», с 1 июля 2012 г. по 31 декабря 2020 г. участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 и 2012 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия (далее - заявление о перерасчете) и документами, необходимыми для такого перерасчета. Форма заявления о перерасчете утверждается Фондом.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункть 9 Положения).

В силу подпункта «а» пункта 9, подпункта «а» пункта 17, пункта 23, подпункта «а» пункта 39, подпункта «а» пункта 59 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 79 данного Порядка размеры пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО «ОптиксТел» (правопредшественник ООО «Сибирские сети») и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № Опт00096/16, согласно которому истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в абонентский отдел на должность старшего менеджера по основному месту работы на неопределенный срок с часовой тарифной ставкой 66 рублей, с выплатой районного коэффициента 30% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 30% в соответствии с законодательством РФ, Трудовым кодексом РФ и локально-нормативными актами общества (пункты 1.1-1.5, 4.1). 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ определено, что ФИО1 принимается на работу в Красноярский филиал ООО «Сибирские сети», подразделение Зеленогорск, Коммерческий департамент, Абонентский отдел, на должность старшего менеджера офисных продаж, место работы – г. 

<

адрес>. 

ООО «Сибирские сети» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – филиал № отделения Фонда). 

На основании листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, ФИО1 был представлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, о чем сделана отметка в листке нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках пилотного проекта «Прямые выплаты» обратилась к страхователю ООО «Сибирские сети» с заявлением, адресованным филиалу № отделения Фонд, о назначении и выплате пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. 

ДД.ММ.ГГГГ страхователем ООО «Сибирские сети» представлен в филиал № отделения Фонда реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по беременности и родам на имя ФИО1 по листку нетрудоспособности № за период освобождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленному электронному реестру ФИО1 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 62302,80 рублей с учетом районного коэффициента 1,2.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ страхователем ООО «Сибирские сети» представлен в филиал № отделения Фонда реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности на имя ФИО1 на основании справки о постановке в ранние сроки беременности № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно представленному электронному реестру ФИО1 назначено и выплачено пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 786,59 рублей с учетом районного коэффициента 1,2.

В соответствии с пунктами 11(1), 15(3) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок ФИО1 определен путем деления минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 481-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей, увеличенного в 24 раза, на 

<

данные изъяты>). Таким образом, филиалом № отделения Фонда было назначено и ДД.ММ.ГГГГ выплачено истцу ФИО8 пособие с применением районного коэффициента 20%, размер которого составил 

<

данные изъяты>,2). 

Также согласно части 1 статьи 4.2, статье 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 ФИО5 филиалом № 2 отделения Фонда было назначено и 25.06.2019 года выплачено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, с применением районного коэффициента 20%, размер которого составил 786,59 рублей (655,49 х 1.2). 

Доказательств того, что ФИО8 были выплачены пособия в большем размере, суду не представлено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 дополнительно обратилась в филиал № отделения Фонда с заявлением о перерасчете пособий по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, с учетом районного коэффициента 30%. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ филиал № отделения Фонда отказал ФИО8 в перерасчете назначенных пособий.

Как следует из представленного истцом расчетного листка, выданного ей работодателем ООО «ОптиксТел» за июль 2017 года, ранее ФИО1 выплачивалось пособие по беременности и родам в сумме 

<

данные изъяты>08 рублей с учетом районного коэффициента 30%, что не оспорено участвующими в деле лицами. 

При оценке доводов ответчиков об оспаривании возможности применения при расчете пособий районного коэффициента в размере 30% суд исходит из следующего. 

Статьями 315 - 317 Трудового кодекса РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Статьей 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 установлено, что выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 от 04.02.1991 администрацией Красноярского края принято Постановление от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента», которым установлен единый районный коэффициент 1,3 вместо действующего коэффициента 1,2 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края. Данный нормативный правовой акт в установленном законодательством порядке не оспорен.

Принимая во внимание отсутствие на законодательном уровне урегулирования вопроса об установлении размера единого районного коэффициента к заработной плате, в рассматриваемой ситуации подлежит применению Постановление администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента».

С учетом изложенного суд считает правомерным довод истца о необходимости применения районного коэффициента 1,3 при определении размеров пособий.

Доводы ответчиков о том, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию с учетом повышенных районных коэффициентов осуществляются не за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, средства фонда образуются, в том числе, за счет страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности).

Согласно пункту 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, средства фонда направляются, в том числе на выплату пособий по беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка.

Таким образом, источник возмещения расходов на выплату указанных пособий формируется на счетах Фонда социального страхования, в том числе, за счет отчислений работодателя из заработной платы работника.

Принимая по внимание, что заработная плата исчисляется истцу ФИО1 работодателем с применением районного коэффициента в размере 1,3, взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации работодателем ООО «Сибирские сети» уплачивал с учетом применения им коэффициента в значении 1,3, суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии в фонде источника для выплаты пособия с учетом районного коэффициента в значении 1,3.

Указанный вывод суда согласуется с положениями статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, статьи 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, которыми предусмотрено, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

При этом названные законы и иные нормативные правовые акты не указывают на возможность применения районных коэффициентов, установленных только федеральными законами Российской Федерации.

Таким образом, действия филиала № ГУ – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившиеся в назначении и выплате истцу ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 

<

данные изъяты> рублей и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 

<

данные изъяты> рублей с учетом районного коэффициента 20% не соответствуют Постановлению администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента», Федеральному закону от 19.05.1999 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и нарушают права и законные интересы истца на своевременное и полное получение страхового обеспечения застрахованным лицом в связи с материнством в соответствии со статьей 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Поскольку в силу пунктов 3, 4 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическими лицами являются региональные и центральные отраслевые отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим ответчиком по делу является ГУ Новосибирское региональное отделение ФСС РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика ГУ Новосибирское региональное отделение ФСС РФ в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию недостающие суммы пособия по беременности и родам в сумме 5191,90 рублей и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 65,55 рублей в соответствии с расчетами истца, произведенными исходя из районного коэффициента 30%, которые не оспорены ответчиками, признаны судом соответствующими действующему законодательству и являющимися арифметически верными. 

ООО «Сибирские сети» в данном случае является ненадлежащим ответчиком, так как доказательства ненадлежащего выполнения обязанностей работодателя, а также страхователя в рамках пилотного проекта «Прямые выплаты», повлекших нарушение прав истца на полное и своевременное получение страхового возмещения, в материалы дела не представлено. 

Также судом установлено, что согласно медицинскому свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 родилась дочь ФИО9 

Кроме того, согласно свидетельствам о рождении у ФИО9 имеются дети ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ, статьями 13-14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. 

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» документами, подтверждающими право на предоставление отпуска по уходу за ребенком, являются: свидетельство о рождении ребенка; документы, свидетельствующие о наличии трудовых отношений с ответчиком (трудовая книжка, приказ о приеме на работу и т.п.); заявление работника о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и др.

Между тем, доказательств предоставления ФИО9 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начисления и выплаты истцу ФИО9 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также доказательств того, что второй родитель не использует отпуск по уходу за ребенком и не является получателем пособия, истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем требования истца о взыскании недостающей суммы по уходу за ребенком в размере 

<

данные изъяты> рублей заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истца о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда может быть взыскана в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

В данном случае нарушение социальных прав затрагивает имущественные права истца, в связи с чем требования ФИО1 о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения ГУ Новосибирское региональное отделение ФСС РФ к такой ответственности, не имеется.

Основания для взыскания компенсации морального вреда в порядке, установленном нормами Трудового кодекса РФ, отсутствуют, так как нарушение трудовых прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено, ГУ Новосибирское региональное отделение ФСС РФ не является участником трудовых отношений. 

Также отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика ГУ Новосибирское региональное отделение ФСС РФ материальной ответственности в виде уплаты процентов (денежной компенсации), предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса РФ. 

Предусмотренные договором или законом основания для возложения на ответчиков солидарной обязанности (ответственности) истцом в соответствии с требованиями статьи 322 Гражданского кодекса РФ также не приведены и судом не установлены. 

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13). 

Фактическое несение и размер расходов истца по оплате услуг представителя ФИО2 подтверждаются распиской в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истцом ФИО1 переданы ФИО2 

<

данные изъяты> рублей: за написание искового заявления 

<

данные изъяты> рублей, написание претензии в адрес ФСС РФ 

<

данные изъяты> рублей, копирование и распечатывание документов 180 рублей, представительство в суде первой инстанции по спору между истцом и ООО «Сибирские сети» 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с положениями статей 94, 98, 100 ГПК РФ, учитывая заявленный размер исковых требований (

<

данные изъяты> рублей) и удовлетворенных исковых требований (

<

данные изъяты> рублей – 93,06%), цену иска, уровень сложности дела, объем оказанных представителем услуг по составлению искового заявления, досудебной претензии, участию представителя истца в трех судебных заседаниях, время, необходимое на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, отсутствие доказательств, подтверждающих чрезмерность взысканных расходов на оплату услуг представителя, принимая во внимание принцип разумности, исходя из соблюдения баланса интересов обеих сторон и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, суд приходит к выводу, что разумный размер судебных расходов составляет 

<

данные изъяты> рублей и о необходимости возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 

<

данные изъяты>%).

Почтовые расходы в сумме 50 рублей и расходы на изготовление документов 

<

данные изъяты> рублей взысканию с ответчика не подлежат, так как не подтверждено их несение истцом, либо по его поручению иным лицом. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины в доход местного бюджета муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края в силу ст. 333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации частично удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> рублей в счет пособия по беременности и родам, 

<

данные изъяты> рублей в счет пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>) рубль 05 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказать. 

В удовлетворении исковых требований к ООО «Сибирские сети», Филиалу № Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказать в полном объеме. 

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова 

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.